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本研究旨在对节能减排及其绩效的研究文献进行综述,并在此基础上对节能减排绩效评价的基础理论进行探讨。关于节能减排国外研究主要涉及节能减排政策及其绩效、节能减排绩效评价指标及评价方法等。国内研究主要集中在面向行业、行为主体和研究方法三个方面。可持续发展的重要标志是既保证经济持续稳定发展又使环境得到有效的保护,因此节能减排的逻辑与可持续发展理论一脉相承。环境作为公共产品既具有消费的非竞争性又同时具有受益的非排他性,其供给的边际收益大大低于其边际成本。由于能源消耗及其结果的外部不经济性,要求政府必须承担顶层规划者