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摘要：工程施工阶段的造价控制工作是有效控制工程造价的重要阶段，若想在工程造价控制领域取得显著成绩，就必须做好工程施工阶段的造价控制工作。本文浅析建筑工程施工阶段造价控制的有效措施。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制
Abstract: the engineering construction stage of cost control is effective control of the project cost the important stage, if you want to project cost control field in has achieved remarkable results, must be done well engineering construction stage of cost control. This article analyses construction engineering project construction cost control of effective measures.
Keywords: building engineering; Construction stage; Cost control
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在实际的工程管理中，其造价控制的目标就是合同价。施工阶段工程造价的控制，是以施工组织设计为基础；以工程项目管理为理论指导和以工程建设监理为保证，从而达到控制造价的目的。本文从这三方面进行介绍。
1 施工组织设计的优化
施工组织设计的优化实际上是一个决策的过程，造价工程师应根据所建工程的实际情况及其所处地质条件、气候条件、经济环境和承建单位的能力深入分析承建单位提交的施工组织设计，努力寻求多个改进方案，选择其中最佳方案，并力促承建单位能够接受最佳方案，使其造价控制在所确定的目标之内。施工组织设计的优化应充分考虑全局，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。在实际的优化过程中，应注意以下几个方面。
1.1 高度重视施工准备工作
施工准备工作根据时间和内容的不同，可分为建设前期的施工准备工作、单位工程开工前的施工准备工作、全面施工期间的经常性施工准备工作以及与冬雨季施工有关的特殊性施工准备工作等等。可见，施工准备工作实际上也是贯穿于施工过程的始终。施工准备工作的特点是细致性和全面性。施工准备工作做好了将为施工阶段的工作打下良好的基础。
1.2注重施工方案的技术经济比选
施工组织设计的核心是施工方案在技术上和经济上的比较和选择。每一施工过程都可以采用多种不同的施工方法和施工机械来完成。施工方案的比选首先应根据现有和可能获得的资源拟定几个技术上可行的方案。然后针对技术经济指标体系进行技术经济分析。技术经济指标体系可由工程成本指标、工期指标、质量指标、劳动生产率指标、综合机械化程度指标和安全生产指标等组成；技术经济分析可根据所掌握的信息灵活地运用定性分析法和有针对性地利用定量分析法，还可进一步采用价值工程分析法、单位工程量成本比较法。最后选择技术上可行，经济上合理，能够最有效地控制在确定造价目标以内的施工方案。
1.3 保持施工过程的均衡性与连续性
使施工活动能够均衡地、连续地进行，可以大大地提高劳动生产率和经济效益。均衡是指不同时间段的资源数量变化不大，可以避免操作工人的过度疲劳和窝工；避免原材料的涌人而造成仓库场地的不足，甚至可以减少二次搬运；避免机械设备的大进大出，减少设备的进出场费和提高设备的利用率。连续是指各工种的工人能够充分地利用施工空间来保证其连续作业。可见，施工过程中的均衡性与连续性对组织施工十分有利。为此，要大力推广流水施工和网络技术的应用。审查流水参数制定的是否合理，是否达到了最优；审查是否充分利用了网络自由时差和总时差时间参数。
1.4充分论证施工措施的可行性
施工措施是施工活动得以正常进行的保证。由于施工生产的单件性和复杂性，施工中常会发生一些不可预见的情况，这就需要具有相应的应变能力，而这些应变能力就集中体现在施工措施上。造价工程师要根据承建单位的内外状况充分论证施工组织设计上的施工措施是否具有可行性。
1.5强调造价控制的整体性
造价控制要有系统的观念，要注重其整体性，一个施工组织设计在某一方面可能突破控制目标，如新技术、新工艺、新材料的试验和应用，从某个侧面去考察也许不可取，但作为一个整体也许更有利于总目标的控制。
2 工程项目控制
2.1动态控制原理
控制就是对项目的施工活动的过程和计划的执行情况进行检查和考核，找出偏差，发现潜力，采取措施，从而保证达到预定目标的全部活动过程。控制的目的和任务是保证项目总目标的实现。一个项目的总目标往往要分为多个分目标，如进度控制目标、质量控制目标和成本控制目标等等。动态控制程序如下：
2.1.1调查研究
收集控制目标的各种数据，掌握项目合同中界定的控制目标值，为控制目标落实做准备。
2.1.2确定目标
根据调查研究及测定结果，项目班子应制定出合理的控制总目标。
2.1.3目标分解
将总目标进行分解，分解到各个职能部门和直线部门，直至分解到个人，并明确责任及完成目标的时间和有关标准。
2.1.4实施监督
目标分解并落实到人后，就应制定具体的措施，以保证目标的实现。在实施过程中，要不断的排除干扰。收集有关的实际数据，不断的将实际值与计划值进行比较，发现偏差。
2.1.5采取措施纠偏
针对出现的偏差要依据具体的措施来进行纠偏，从而保证总目标的实现。
2.2目标控制措施
2.2.1组织措施
建立健全目标控制组织，完善组织内各部门及人员的职责分工，落实控制的责任，制定有关规章制度，保证制度的贯彻与执行，建立健全控制信息流通的渠道。
2.2.2技术措施
保证施工方案的实施并继续优化，做好各项施工准备工作。对设计变更进行技术经济比较，通过设计挖潜与节约来降低造价。
2.2.3经济措施
建立健全经济责任制，制定落实奖惩制度。对已完工程进行计量和复核，复核工程付款账单。编制施工阶段详细的费用支出计划，并控制其执行。
2.2.4合同措施
严格执行和完成合同规定的一切内容，阶段性检查合同履行情况，对偏离合同的行为应及时采取措施纠正。要参与处理索赔事宜，参与合同修改补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。
3 做好工程建设监理控制造价
工程建设监理包括政府建设监理和社会建设监理两个方面。
3.1政府建设监理
政府建设监理是指政府对工程建设行为实施的强制性监理和对社会监理单位实行的监督管理。
政府的职能，是为社会生产、经济活动和人们生活进行规划、协调、监督和服务。政府对工程建设实行建设监理，是政府社会职能的体现和要求。因此，政府建设监理具有强制性、执法性、全面性和宏观性。政府建设监理内容有两个方面：一是制定有关的建设监理法规；二是依法进行监督管理。
目前，政府计划部门的职能是进行项目建设前期决策的管理，即审查项目建议书和可行性研究报告，决定是否批准立项，或决定由业主自主立项；玫府建设主管部门和政府专业建设管理部门负责对工程项目建设的实施进行监督管理。因此，政府建设监理的范围是：一方面所有的建设工程必须接受政府建设监理；另一方面政府建设监理贯穿于工程项目建设的全过程。
3.2社会建设监理
社会建设监理是指社会监理单位接收业主的委托，对工程建设实施专业化的监督管理。社会建设监理是由社会建设监理单位及其监理工程师通过对工程项目建设的组织、协调、监督、控制和服务等一系列措施来实现的。在施工阶段，社会建设监理的投资控制要做好以下几方面：
3.2.1建立健全投资控制系统，完善职责分工及规章制度，落实责任；
3.2.2熟悉设计图纸、设计要求、标底计算书，分析合同价格构成因素等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；
3.2.3预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，避免或减少索赔事件的发生；
3.2.4按合同规定的条件和要求监督各项事前准备工作，尽量避凭发生索赔事件；
3.2.5在施工过程中，及时答复施工单位提出的问题及要求，主动协调好各方面的关系；
3.2.6对工程变更、设计修改要严格把关，事前一定要进行技术经济合理性预测分析；
3.2.7严格经费签证，凡是涉及费用支出的各种签证，项目总监理工程师最后核签后才能生效；
3.2.8在工程施工过程中，按合同规定及时对已完成工程的计量进行审核验证，及时向对方支付进度款，避免造成违约；
3.2.9完善价格信息制度，及时掌握国家和地区的调价动态；
4 结束语
综上，工程施工阶段的造价控制工作对工程造价控制工作的整体水平有着非常重要的影响，为此我国建设施工单位要将工程施工阶段的造价控制工作作为造价控制工作的重点来抓。
参考文献：
[1]刘文娟，建筑工程造价影响因素的分析[J]，经营管理者，2011.
[2]朱永安，当前建筑工程造价管理面临的问题及其对策[J]，青海统計，2010.
关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制
Abstract: the engineering construction stage of cost control is effective control of the project cost the important stage, if you want to project cost control field in has achieved remarkable results, must be done well engineering construction stage of cost control. This article analyses construction engineering project construction cost control of effective measures.
Keywords: building engineering; Construction stage; Cost control
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在实际的工程管理中，其造价控制的目标就是合同价。施工阶段工程造价的控制，是以施工组织设计为基础；以工程项目管理为理论指导和以工程建设监理为保证，从而达到控制造价的目的。本文从这三方面进行介绍。
1 施工组织设计的优化
施工组织设计的优化实际上是一个决策的过程，造价工程师应根据所建工程的实际情况及其所处地质条件、气候条件、经济环境和承建单位的能力深入分析承建单位提交的施工组织设计，努力寻求多个改进方案，选择其中最佳方案，并力促承建单位能够接受最佳方案，使其造价控制在所确定的目标之内。施工组织设计的优化应充分考虑全局，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。在实际的优化过程中，应注意以下几个方面。
1.1 高度重视施工准备工作
施工准备工作根据时间和内容的不同，可分为建设前期的施工准备工作、单位工程开工前的施工准备工作、全面施工期间的经常性施工准备工作以及与冬雨季施工有关的特殊性施工准备工作等等。可见，施工准备工作实际上也是贯穿于施工过程的始终。施工准备工作的特点是细致性和全面性。施工准备工作做好了将为施工阶段的工作打下良好的基础。
1.2注重施工方案的技术经济比选
施工组织设计的核心是施工方案在技术上和经济上的比较和选择。每一施工过程都可以采用多种不同的施工方法和施工机械来完成。施工方案的比选首先应根据现有和可能获得的资源拟定几个技术上可行的方案。然后针对技术经济指标体系进行技术经济分析。技术经济指标体系可由工程成本指标、工期指标、质量指标、劳动生产率指标、综合机械化程度指标和安全生产指标等组成；技术经济分析可根据所掌握的信息灵活地运用定性分析法和有针对性地利用定量分析法，还可进一步采用价值工程分析法、单位工程量成本比较法。最后选择技术上可行，经济上合理，能够最有效地控制在确定造价目标以内的施工方案。
1.3 保持施工过程的均衡性与连续性
使施工活动能够均衡地、连续地进行，可以大大地提高劳动生产率和经济效益。均衡是指不同时间段的资源数量变化不大，可以避免操作工人的过度疲劳和窝工；避免原材料的涌人而造成仓库场地的不足，甚至可以减少二次搬运；避免机械设备的大进大出，减少设备的进出场费和提高设备的利用率。连续是指各工种的工人能够充分地利用施工空间来保证其连续作业。可见，施工过程中的均衡性与连续性对组织施工十分有利。为此，要大力推广流水施工和网络技术的应用。审查流水参数制定的是否合理，是否达到了最优；审查是否充分利用了网络自由时差和总时差时间参数。
1.4充分论证施工措施的可行性
施工措施是施工活动得以正常进行的保证。由于施工生产的单件性和复杂性，施工中常会发生一些不可预见的情况，这就需要具有相应的应变能力，而这些应变能力就集中体现在施工措施上。造价工程师要根据承建单位的内外状况充分论证施工组织设计上的施工措施是否具有可行性。
1.5强调造价控制的整体性
造价控制要有系统的观念，要注重其整体性，一个施工组织设计在某一方面可能突破控制目标，如新技术、新工艺、新材料的试验和应用，从某个侧面去考察也许不可取，但作为一个整体也许更有利于总目标的控制。
2 工程项目控制
2.1动态控制原理
控制就是对项目的施工活动的过程和计划的执行情况进行检查和考核，找出偏差，发现潜力，采取措施，从而保证达到预定目标的全部活动过程。控制的目的和任务是保证项目总目标的实现。一个项目的总目标往往要分为多个分目标，如进度控制目标、质量控制目标和成本控制目标等等。动态控制程序如下：
2.1.1调查研究
收集控制目标的各种数据，掌握项目合同中界定的控制目标值，为控制目标落实做准备。
2.1.2确定目标
根据调查研究及测定结果，项目班子应制定出合理的控制总目标。
2.1.3目标分解
将总目标进行分解，分解到各个职能部门和直线部门，直至分解到个人，并明确责任及完成目标的时间和有关标准。
2.1.4实施监督
目标分解并落实到人后，就应制定具体的措施，以保证目标的实现。在实施过程中，要不断的排除干扰。收集有关的实际数据，不断的将实际值与计划值进行比较，发现偏差。
2.1.5采取措施纠偏
针对出现的偏差要依据具体的措施来进行纠偏，从而保证总目标的实现。
2.2目标控制措施
2.2.1组织措施
建立健全目标控制组织，完善组织内各部门及人员的职责分工，落实控制的责任，制定有关规章制度，保证制度的贯彻与执行，建立健全控制信息流通的渠道。
2.2.2技术措施
保证施工方案的实施并继续优化，做好各项施工准备工作。对设计变更进行技术经济比较，通过设计挖潜与节约来降低造价。
2.2.3经济措施
建立健全经济责任制，制定落实奖惩制度。对已完工程进行计量和复核，复核工程付款账单。编制施工阶段详细的费用支出计划，并控制其执行。
2.2.4合同措施
严格执行和完成合同规定的一切内容，阶段性检查合同履行情况，对偏离合同的行为应及时采取措施纠正。要参与处理索赔事宜，参与合同修改补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。
3 做好工程建设监理控制造价
工程建设监理包括政府建设监理和社会建设监理两个方面。
3.1政府建设监理
政府建设监理是指政府对工程建设行为实施的强制性监理和对社会监理单位实行的监督管理。
政府的职能，是为社会生产、经济活动和人们生活进行规划、协调、监督和服务。政府对工程建设实行建设监理，是政府社会职能的体现和要求。因此，政府建设监理具有强制性、执法性、全面性和宏观性。政府建设监理内容有两个方面：一是制定有关的建设监理法规；二是依法进行监督管理。
目前，政府计划部门的职能是进行项目建设前期决策的管理，即审查项目建议书和可行性研究报告，决定是否批准立项，或决定由业主自主立项；玫府建设主管部门和政府专业建设管理部门负责对工程项目建设的实施进行监督管理。因此，政府建设监理的范围是：一方面所有的建设工程必须接受政府建设监理；另一方面政府建设监理贯穿于工程项目建设的全过程。
3.2社会建设监理
社会建设监理是指社会监理单位接收业主的委托，对工程建设实施专业化的监督管理。社会建设监理是由社会建设监理单位及其监理工程师通过对工程项目建设的组织、协调、监督、控制和服务等一系列措施来实现的。在施工阶段，社会建设监理的投资控制要做好以下几方面：
3.2.1建立健全投资控制系统，完善职责分工及规章制度，落实责任；
3.2.2熟悉设计图纸、设计要求、标底计算书，分析合同价格构成因素等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；
3.2.3预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，避免或减少索赔事件的发生；
3.2.4按合同规定的条件和要求监督各项事前准备工作，尽量避凭发生索赔事件；
3.2.5在施工过程中，及时答复施工单位提出的问题及要求，主动协调好各方面的关系；
3.2.6对工程变更、设计修改要严格把关，事前一定要进行技术经济合理性预测分析；
3.2.7严格经费签证，凡是涉及费用支出的各种签证，项目总监理工程师最后核签后才能生效；
3.2.8在工程施工过程中，按合同规定及时对已完成工程的计量进行审核验证，及时向对方支付进度款，避免造成违约；
3.2.9完善价格信息制度，及时掌握国家和地区的调价动态；
4 结束语
综上，工程施工阶段的造价控制工作对工程造价控制工作的整体水平有着非常重要的影响，为此我国建设施工单位要将工程施工阶段的造价控制工作作为造价控制工作的重点来抓。
参考文献：
[1]刘文娟，建筑工程造价影响因素的分析[J]，经营管理者，2011.
[2]朱永安，当前建筑工程造价管理面临的问题及其对策[J]，青海统計，2010.