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当今的我国社会，正进行着囊括社公生活各个领域的全面改革。这一改革，犹如一场社会革命：在带来巨大的社会进步的同时，也伴随着一系列的社会性失衡状态。如何加强对失衡状态的社会控制，以求改革能得到一种合理的社会平衡，这是值得探究的课题。一平衡和失衡，这是社会存在的两种旗本形式。长期以来，人们住往在观念上视平衡为一种社会的弹想状态，而视失衡为一种非常态而予拒斥。