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【摘要】文章围绕着工程造价中预结算的控制问题，对工程预结算的主要工作内容、影响预结算的因素进行了介绍，在此基础上就结算超预算的成因进行了分析，并提出了有效控制预决算的一些建议。
【关键词】工程造价；预结算；控制
中圖分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。因此加强对工程造价中预结算的有效控制具有重要意义。
1 工程预结算的主要工作内容
1.1工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行计算，首先要熟悉定额的计算规则，以及定额中的内容，对每个分部分项都要理解到位；其次要结合每个工程项目具体情况，了解工程项目的整体建设目标，详细了解施工设计图纸要求，并准确的把握好图纸以及相关的施工规范，还要加上工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础，只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
1.2工程整体建设成本的预算
项目成本内容很多，主要有土地费用、报建费用、建安工程费用、基础设施费用、公共配套费用以及财务管理费用等等诸多的费用构成了成本费用。一个项目的利润高低取决于成本的高低，因此成本的预算就成了至关重要，必不可少的一项工作。工程建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的（可计算工程量部分），在有量的情况下，那就存在一个价格的问题，价格的合理性，以及价格的不可预见性等，在做成本时都要充分考虑，只有充分考虑了才能说明成本预算的准确性。整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
1.3工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
2 影响预结算的因素
2.1工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济,工程所涉及的建材价格随行就市,是市场即时值是动态变化的,而预算材料价格却是一个定值,是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的,具体的一项建设工程是一个系统工程,涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段,预算是形成于设计阶段中,而具体的材料价格则是在具体的实施阶段,这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异,如此注定了预算有一定的局限性。
2.2设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等,在工程的具体实施过程中,只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时,设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到,由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
2.3工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们,工程量计算是一个重要的环节,施工图纸编制的质量,工程前期的准备情况,设计的水平高低,施工过程中变更的多少,现场签证的多少,施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小,构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
3 结算超预算的成因分析
3.1两者编制的依据不同
预算和结算两者的依据不一样,前者的依据是施工图,这是一种纯理论角度、理想状态下实施编制的产物,具体的形成过程是综合分析施工图纸及其说明,依据预算定额、费用定额和材料预算价格等参数编制出来的;而后者,在编制结算的依据增加了很多,包括施工方案、施工组织设计、设计修改或变更、图纸会审纪要、材料价差、隐蔽工程记录、现场签证等等工程实施中实际发生的全部费用。
3.2两者编制的时间不同
预算和结算两者编制的时间上跨度较大,前者是在施工图设计阶段,施工之前编制的;而后者是在工程实施竣工阶段完成编制的,工程阶段性因素构成两者之间必然存在一定的差异。
3.3监督管理不善对工程造价的影响
目前的工程项目通常较大,尤其是工程的实施阶段,看似设计阶段已经将工程的发生费用有了一定的预计,但是动用资金最多的是施工阶段,加上工期较长、场面较大、工序繁多,涉及到很多的细节,需要对施工情况进行有效的监督,并及时反馈施工实际,如果由于种种原因,导致监控和管理上的缺失,容易造成资金的浪费,有时甚至会给工程留下一定程度的质量隐患,直接对工程造价构成影响。
4 工程预结算控制方法
4.1科学地处理好技术与经济之间的关系
在工程设计中方案的设计是非常重要的环节,设计上应把功能、技术和经济科学地统一起来维持三者的平衡,具体有以下几个注意点:
(1）从技术和经济对立且统一的角度探讨满足建筑功能的情况下节约投资的可能,认真进行多种设计方案的技术经济比较,完成可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计。
(2）设计人员要和技术经济人员之间应该密切配合,把经济意识渗透到各项设计措施中去,以确保工程造价的有效控制。
4.2积极推行限额设计
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额严格控制设计,保证总投资额不被突破。
4.3严格控制预算
这里面包括几个重要的细节:
(1）科学地计算工程量。
(2）对工程的施工组织特点进行综合且细致的分析,并以此为基础先做好前期的准备工作,同时还应深入现场,对施工方案进行研究,尽量多的收集现行的一手资料,控制好工程造价预算。
4.4实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的,整个市场都是“动态”的,引出“静态”与“动态”相结合的管理模式,可以很好地应对市场经济中的政策变化和价格起伏。
参考文献
[1]许秀侠.浅谈工程造价的预结算工作[J]. 内蒙古科技与经济. 2008(20)
[2]丁丹芝. 论提高工程预结算的编制质量[J]. 技术与市场. 2011(03)
[3]杜晓爽,张世尊.论提高工程预结算的编制质量[J]. 才智. 2011(03)
【关键词】工程造价；预结算；控制
中圖分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。因此加强对工程造价中预结算的有效控制具有重要意义。
1 工程预结算的主要工作内容
1.1工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行计算，首先要熟悉定额的计算规则，以及定额中的内容，对每个分部分项都要理解到位；其次要结合每个工程项目具体情况，了解工程项目的整体建设目标，详细了解施工设计图纸要求，并准确的把握好图纸以及相关的施工规范，还要加上工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础，只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
1.2工程整体建设成本的预算
项目成本内容很多，主要有土地费用、报建费用、建安工程费用、基础设施费用、公共配套费用以及财务管理费用等等诸多的费用构成了成本费用。一个项目的利润高低取决于成本的高低，因此成本的预算就成了至关重要，必不可少的一项工作。工程建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的（可计算工程量部分），在有量的情况下，那就存在一个价格的问题，价格的合理性，以及价格的不可预见性等，在做成本时都要充分考虑，只有充分考虑了才能说明成本预算的准确性。整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。
1.3工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
2 影响预结算的因素
2.1工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济,工程所涉及的建材价格随行就市,是市场即时值是动态变化的,而预算材料价格却是一个定值,是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的,具体的一项建设工程是一个系统工程,涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段,预算是形成于设计阶段中,而具体的材料价格则是在具体的实施阶段,这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异,如此注定了预算有一定的局限性。
2.2设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等,在工程的具体实施过程中,只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时,设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到,由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
2.3工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们,工程量计算是一个重要的环节,施工图纸编制的质量,工程前期的准备情况,设计的水平高低,施工过程中变更的多少,现场签证的多少,施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小,构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
3 结算超预算的成因分析
3.1两者编制的依据不同
预算和结算两者的依据不一样,前者的依据是施工图,这是一种纯理论角度、理想状态下实施编制的产物,具体的形成过程是综合分析施工图纸及其说明,依据预算定额、费用定额和材料预算价格等参数编制出来的;而后者,在编制结算的依据增加了很多,包括施工方案、施工组织设计、设计修改或变更、图纸会审纪要、材料价差、隐蔽工程记录、现场签证等等工程实施中实际发生的全部费用。
3.2两者编制的时间不同
预算和结算两者编制的时间上跨度较大,前者是在施工图设计阶段,施工之前编制的;而后者是在工程实施竣工阶段完成编制的,工程阶段性因素构成两者之间必然存在一定的差异。
3.3监督管理不善对工程造价的影响
目前的工程项目通常较大,尤其是工程的实施阶段,看似设计阶段已经将工程的发生费用有了一定的预计,但是动用资金最多的是施工阶段,加上工期较长、场面较大、工序繁多,涉及到很多的细节,需要对施工情况进行有效的监督,并及时反馈施工实际,如果由于种种原因,导致监控和管理上的缺失,容易造成资金的浪费,有时甚至会给工程留下一定程度的质量隐患,直接对工程造价构成影响。
4 工程预结算控制方法
4.1科学地处理好技术与经济之间的关系
在工程设计中方案的设计是非常重要的环节,设计上应把功能、技术和经济科学地统一起来维持三者的平衡,具体有以下几个注意点:
(1）从技术和经济对立且统一的角度探讨满足建筑功能的情况下节约投资的可能,认真进行多种设计方案的技术经济比较,完成可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计。
(2）设计人员要和技术经济人员之间应该密切配合,把经济意识渗透到各项设计措施中去,以确保工程造价的有效控制。
4.2积极推行限额设计
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额严格控制设计,保证总投资额不被突破。
4.3严格控制预算
这里面包括几个重要的细节:
(1）科学地计算工程量。
(2）对工程的施工组织特点进行综合且细致的分析,并以此为基础先做好前期的准备工作,同时还应深入现场,对施工方案进行研究,尽量多的收集现行的一手资料,控制好工程造价预算。
4.4实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的,整个市场都是“动态”的,引出“静态”与“动态”相结合的管理模式,可以很好地应对市场经济中的政策变化和价格起伏。
参考文献
[1]许秀侠.浅谈工程造价的预结算工作[J]. 内蒙古科技与经济. 2008(20)
[2]丁丹芝. 论提高工程预结算的编制质量[J]. 技术与市场. 2011(03)
[3]杜晓爽,张世尊.论提高工程预结算的编制质量[J]. 才智. 2011(03)