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李东生代表的提案在业内引起的强烈反响实际上更多的来自于国家对推进三网融合政策的坚定态度,以及三网融合对于信息通信业将产生的重大影响。
全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生在“两会”上推广三网融合提案。李东生在提案中提出了四点有效推进三网融合的建议。
第一个建议是推出三网融合“三步走”改革体制。第一步是成立国务院跨部委协调机构。在高层融合下推进。第二步是积累一定经验后,实施实体机构的融合,可以考虑在一个部委下设立不同的专业局。第三步是条件成熟后,建立一个独立的大监管机构。
第二个建议是整体标准加配套政策,保障市场竞争有序开放。李东生表示,国家应根据三网融合的目标和规划,牵头着手制定三网融合的整体技术性标准,规范和配套流程,同时尽快制定各项配套改革的政策和规章制度,以此来保障市场竞争有序开放。
第三个建议从有效调控三网融合风险出发,建议实施建立“3+1”行业架构。即3家电信运营商加1家有线电视运营商,这既是国家有限资源的最佳配置,又是考虑了历史和现实的理想选择。
第四个建议是制定尽快出台《电信法》,实施技术中立监管。
李东生代表的提案在业内引起的强烈反响实际上更多的来自于国家对推进三网融合政策的坚定态度,以及三网融合对于信息通信业将产生的重大影响。
2010年1月13日,温家宝总理主持召开国务院常务会议_、决定加快推进电信网广播电视网互联网三网融合。
会议还明确了三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。业界等待多年的三网融合进入破冰期。
对于李东生代表的提案,工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞认为,李东生所说的成立一个“跨部委协调机构”实际上就是融合型的监管机构,就信息通信业发展现状和未来监管趋势来说,这样的部门是必要的,但现阶段成立这样的部门“还不到时候”。要实现三网融合的阶段性目标,目前的当务之急是尽快确定准入的业务领域。明确电信和广电各自准入的业务领域,是双方企业相互进入的基础。
而另一位三网融合领域的专家工信部规划设计院朱金周博士则表示,目前,三网融合最紧迫的任务是降低博弈成本,又多,又快,又好地推进试点工作,不要做小脚女人,裹足不前。他认为,在我国现实的政治生态条件下,推进三网融合没有最优路径,只有次优选择。
三网融合这样可能引起行业重大变化的政策的启动,必然伴随着广泛而细致的试点工作。中长期的政策架构规划当然是必不可少的,但是,产业链相关的企业更关注的是三网融合的准入业务领域,具体的试点方案,以及试点配套政策的落实情况。
全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生在“两会”上推广三网融合提案。李东生在提案中提出了四点有效推进三网融合的建议。
第一个建议是推出三网融合“三步走”改革体制。第一步是成立国务院跨部委协调机构。在高层融合下推进。第二步是积累一定经验后,实施实体机构的融合,可以考虑在一个部委下设立不同的专业局。第三步是条件成熟后,建立一个独立的大监管机构。
第二个建议是整体标准加配套政策,保障市场竞争有序开放。李东生表示,国家应根据三网融合的目标和规划,牵头着手制定三网融合的整体技术性标准,规范和配套流程,同时尽快制定各项配套改革的政策和规章制度,以此来保障市场竞争有序开放。
第三个建议从有效调控三网融合风险出发,建议实施建立“3+1”行业架构。即3家电信运营商加1家有线电视运营商,这既是国家有限资源的最佳配置,又是考虑了历史和现实的理想选择。
第四个建议是制定尽快出台《电信法》,实施技术中立监管。
李东生代表的提案在业内引起的强烈反响实际上更多的来自于国家对推进三网融合政策的坚定态度,以及三网融合对于信息通信业将产生的重大影响。
2010年1月13日,温家宝总理主持召开国务院常务会议_、决定加快推进电信网广播电视网互联网三网融合。
会议还明确了三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。业界等待多年的三网融合进入破冰期。
对于李东生代表的提案,工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞认为,李东生所说的成立一个“跨部委协调机构”实际上就是融合型的监管机构,就信息通信业发展现状和未来监管趋势来说,这样的部门是必要的,但现阶段成立这样的部门“还不到时候”。要实现三网融合的阶段性目标,目前的当务之急是尽快确定准入的业务领域。明确电信和广电各自准入的业务领域,是双方企业相互进入的基础。
而另一位三网融合领域的专家工信部规划设计院朱金周博士则表示,目前,三网融合最紧迫的任务是降低博弈成本,又多,又快,又好地推进试点工作,不要做小脚女人,裹足不前。他认为,在我国现实的政治生态条件下,推进三网融合没有最优路径,只有次优选择。
三网融合这样可能引起行业重大变化的政策的启动,必然伴随着广泛而细致的试点工作。中长期的政策架构规划当然是必不可少的,但是,产业链相关的企业更关注的是三网融合的准入业务领域,具体的试点方案,以及试点配套政策的落实情况。