党务公开是密切党群关系的桥梁

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:omine001
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  中图分类号:D26文献标识码:A 文章编号:
   党务公开工作是加强和改进党的建设的重要内容和举措,是落实广大党员和群众民主管理、民主监督权力的有效形式。如何加强党务公开工作,使之成为密切党群关系的桥梁,使之成为加强和改进党的建设的有力举措。本人结合单位实际,浅谈一些做法,起个抛砖引玉的作用:
   一、统一思想,充分认识党务公开工作的必要性
  党务公开工作必须统一思想,加强认识,才能顺利有效地推进。要通过召开“四会”(党政联席会议、党委及党支部书记会议、科室负责人会议、职工大会)加强学习,广泛进行动员部署,统一思想,提高认识,宣传到位、发动到位,让广大干部、党员充分认识到党务公开工作的必要性:一是有利于加强党的自身建设,提高领导水平和执政能力;二是有利于优化发展环境,推动率先发展和科学发展;三是有利于强化党内监督,积极有效地预防腐败,促进党内民主和团结统一;四是有利于进一步密切党群、干群关系,增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
   二、加强领导,力求党务公开工作的规范性。
   为确保党务公开工作的有效开展,要成立由党政一把手任组长,党政副职、纪检监察负责人任副组长,相关部门负责人为成员的党务公开工作领导小组,以此加强对党务公开工作的领导。并下设办公室,由政工人事科长负责日常工作的开展,做到有组织、有机构、有专人负责;要研究制定党务公开工作实施方案,明确党务公开的形式、内容、程序、时限,确保党务公开工作的顺利开展。
   1、在党务公开形式和内容上,要坚持注重实效结合,力求全面真实。可以分四类进行党务公开。一是对党的基层组织建设进行公开。内容为:本单位领导班子自身和党组织建设情况,领导干部廉洁自律规定执行情况,干部选拔任命和人事任用情况,班子成员分工、党建工作要点、发展党员、民主评议党员、党费收缴情况等。主要采取通过党内会议、文件、定期通报、设立党务公开意见箱、公开电话和党务公开栏等形式进行公开。二是对干部职工关心的热点问题进行公开。内容为:重大设备采购;工作目标管理,财务预决算、绩效考核、奖金分配、药品、重大工程项、各种评先择优情况等。主要采取班子会议、科室负责人会议、专家论证会,职工代表大会公开,并辅以文件、政务公开栏进行公开。三是对日常主要工作进行公开。内容为:领导干部、各科室的周工作安排,各项工作开展、四项费用开支等情况。主要采取公开栏、“浏阳疾控信息”公开。四是对与市民有直接关系的事情进行公开。内容为:儿童预防接种的对象、疫苗种类、价格、接种方式和地点,预防性健康体检的项目、程序、收费价格,结核病病人的诊断,治疗药品、检查项目、收费等。采取在一楼大厅醒目处进行张贴,同时以会议、文件、浏阳日报等形式进行公开。通过这些途径,规范党务公开,给党员、干部、群众和市民了解情况和行使监督权利提供了平台。总之,凡是群众关心的党内热点问题和中心重大事项,只要不涉及党内秘密,都进行公开。
   2、在公开制度上,确保机制完善。为确保党务公开工作不走过场,不流于形式,能够持之以恒,取得良好的效果。我们研究制定了六种制度。一是制定了党务例行公开制度。党组织书记对党务公开工作负总责,党务公开工作领导小组对公开方案、公开内容、公开的组织实施负具体责任,由党务公开工作办公室具体实施,各科室对职责范围内事项的公开负责。二是实行党内情况通报制度。党总支在决定或办理与群众利益、干部选拔密切相关的重要事项前,先公开初步方案,在充分听取职工和群众意见后,进行必要的调整,并在调整后及时公开。在党员发展等工作中,执行预公开制度,广泛听取各方意见和建议。三是实行聘请监督员制度。聘请党外干部、职工代表、政协委员担任党务公开监督员,对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,通过召开专门座谈会和发放征求意见表的形式及时收集、反馈党员、群众的建议和意见。四是制定意见收集处理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名的信访件,要将处理结果告知当事人。五是建立公开工作资料归档制度。指定专人负責收集整理党务公开台帐,并及时归档。六是建立党内事务问询制度。由党务公开办公室负责人负责接待党员、群众的来访,随时接受对党内事务的问询。若党办负责人当场答复不了的问题,向领导小组报告,研究出意见后再给予及时答复。
   三、立足实际,增强党务公开工作的持续性
  党务公开工作是一项系统工程,必须要深入、持久、有效地开展,在推行党务公开过程中要注重和把握以下几方面的环节:
  1、积极稳妥、有序推进。由上级纪检监察部门推进抓党务公开是一项全新的工作,为了使这项工作稳步推进,我们本着积极稳妥、结合公共卫生工作实际的原则,做到既大力推进,大胆创新,又科学安排,规范操作,有序进行。
  2、相互结合、协调运转。党务公开和政务公开是一个有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中,要注意结合政务公开的内容、形式,科学选择党务公开的有关内容,突出党务公开应有的特点;积极借鉴、总结政务公开的工作机制(如职代会制度),并在此基础上加以完善,使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中,对政务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现;注意防止党务公开大包大揽,削弱政务公开应有的作用;要将两者有机结合,达到相辅相成、相得益彰,互动推进、互为促进的效果。
  3、精心组织、分段实施。要明确党务公开工作的实施步骤和工作要点,制定详实、具体、操作性强的实施方案,做到早安排、早行动、早见效。通过完善议事规则和决策程序,保证各项工作的有力实施,进一步扩大党内外民主,提高干部群众参政议政的积极性,进一步密切党和群众的血肉联系。
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