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摘要：在现在的企业管理中，实施全面预算管理已经是管理的核心内容之一，实施全面预算管理对企业的正常运营和可持续发展起着至关重要的作用。近些年来，我国的银行内部全面预算管理水平虽然在不断上升，但是同经济发达的西方国家相比，银行内部预算管理水平还有待提升。同时我国的银行实施内部预算管理的起步又较晚，相关理论还未发展成熟，所以，国内银行在内部实施全面预算管理方面面临着严重的态势。
关键词：银行内部；全面预算管理；思考
银行内部实施全面预算管理主要是指结合银行当前内部的主要发展战略及相关计划，运用先进的技术手段对银行财务方面的活动进行合理规划并制定相对有效的银行财政方面的目标，为银行财政方面的发展提供可评估且借鉴的有力依据。其次，银行内部实施全面预算管理对银行的发展有许多好处：内部预算管理的实施可以帮助银行进一步细化战略计划和发展目标；可以对银行内部的资源进行优化配置，协议部门的工作，促进业绩的最大效益化；可以为银行业务经营提供更加合理的标准，加强整个银行企业的管理薄弱环节。因此，为了提高我国银行内部的管理制度，从而提高国内银行在国际上的竞争力，在银行内部实施全面预算管理就显得至关重要。
一、国内银行预算管理存在的问题
我国国内银行预算管理水平在商业银行制度改革和公开上市以后就已经有了很显著的提升，但是，面对国际上各大银行的巨大竞争压力，我们便不能仅仅满足于当前的管理水平，我们应深入剖析现今国内银行在预算管理方面存在的问题，并设法改革它，进一步提升我国国内银行预算管理水平。
（一）多重预算目标，存在不平衡点
随着全球经济的不断发展，我国国内银行也在不断地商業化，国内许多银行的管理者都采用以提高股东的回报以便促进银行的发展作为经营银行的暂时性目标，这致使国内银行存在的现实性问题是：银行总是以怎样获得最大收益为主要目标。然而，我国的银行在社会中的角色不仅有筹资获益的职能，它也很大程度上起到宏观调控国家经济的作用。因此，国内银行过多将预算管理技术应用于为公司、公司职员谋取利益上，就会导致银行失去调控国家经济的意义，是不利于国家经济发展的。
（二）预算范围小且控制力差
我国银行在内部实施全面预算管理的起步较晚，所以我们在银行内部实施全面预算管理的办法并不完善。预算主要包括业务预算和财政预算两种，财政预算在信息处理的最后，并不十分参与内部经营管理，控制力低下，不能很好地对银行内部资源进行优化管理。业务预算的资源是非常少的，所以，业务资源也很难发挥对银行资源的管理作用。这两种预算管理目前存在的主要问题就是预算范围小且控制力差，这都不利于对银行资源的合理利用。
二、全面预算管理的意义
（一）全面预算可以将银行内部的各项经营活动更加细致化，为银行各部门建立预算期内的工作目标，可以更好地统筹各部门任务与预算之间的关系，使银行各部门能够合理利用银行内部的资源，更好地完成任务。
（二）可以促进财务资源的合理利用，为银行的整体提供最大的经济效益。在实际的银行运营的过程中，银行内部往往分为很多个部门且它们一般都是独立运营的，并无实在干系，这对银行整体财务资源的合理利用是不利的，全面预算便可以改善这一点，它可以统筹银行整体对财务资源的合理利用，解决财务资源浪费问题。
（三）对银行的业务活动有监控作用，全面预算管理可以帮助银行防止业务运营时偏离长远规划的轨迹。在预算执行的过程中通过对预算的比对、核算可以及时发现个体业务对于整体预算结果有较大影响的问题已达到一个预算监督的目的，这样做的目的是为了让银行在银行的运营的过程中时刻不脱离整体轨迹。
三、解决国内银行内部存在的预算管理问题
为了进一步稳定国内银行的经营管理制度，提高国内银行的国际竞争力，我们需结合我国银行内部预算管理上存在的问题，提出解决办法。
（一）提高预算管理的意识
银行应站在全面经营计划的高度，树立良好的预算管理的意识，为在银行内部实施预算管理提供有力的思想基础。银行管理经营的目的也主要是为了盈利，参与银行运营管理的银行员工都需要通过银行的正常的运营来维持生计，银行上下都树立资源合理利用等基础意识是非常重要的。统筹管理好银行内部资源，协调好运营与利润之间的关系，才能是银行更稳步的发展。
（二）实行预算管理对各项银行业务的覆盖
实行预算管理对各项银行业务的覆盖是银行内部实施全面预算管理的关键一步，我们要根据银行发展现状，对银行内部存在的各项业务进行预算管理覆盖，对融资、投资、固定资产、业务…均实现预算管理。通过覆盖银行的各项业务形成一个统一的预算管理体系，这样就可以对银行的各个经营活动有一个统一的反应，进一步实现银行内部预算的精细化管理。
（三）建立更加完善的银行内部全面预算管理体系
建立更加完善的银行内部全面预算管理体系可以保障銀行内部进项全面预算管理的稳步执行。建立完善的银行内部全面预算管理体系关键的一步是建立银行内部全面预算管理委员会，通过加强委员会的执行任务的权威性可以将全面预算管理的目标进行到底。
四、结语
随着全球经济的发展，我国经济的发展面临着国际上发达国家经济发展的巨大压力，为了能是我国银行快速进入到国际大市场当中，也为了提高国内银行的综合竞争力，我们就需要从管理入手，而在银行内部实施全面预算管理是很重要的措施，所以我们需要结合国内银行近几年来的发展现状和存在的客观问题，提出相应合理有效地方案来提高银行内部实施全面预算管理的水平，这也是为银行可以可持续发展的目标而考虑的。
参考文献：
[1]孙建平，邓欣，张铮.关于在银行内部实施全面预算管理的思考[J].经济研究思考，2012（38）.
[2]李媛.关于在银行内部实施全面预算管理的思考[J].金融与财务税务，2010.
[3]李丽.银行内部实施预算管理存在的问题及解决措施.易发表网，2013.
（作者单位：中国邮政储蓄银行股份有限公司河北省分行）
关键词：银行内部；全面预算管理；思考
银行内部实施全面预算管理主要是指结合银行当前内部的主要发展战略及相关计划，运用先进的技术手段对银行财务方面的活动进行合理规划并制定相对有效的银行财政方面的目标，为银行财政方面的发展提供可评估且借鉴的有力依据。其次，银行内部实施全面预算管理对银行的发展有许多好处：内部预算管理的实施可以帮助银行进一步细化战略计划和发展目标；可以对银行内部的资源进行优化配置，协议部门的工作，促进业绩的最大效益化；可以为银行业务经营提供更加合理的标准，加强整个银行企业的管理薄弱环节。因此，为了提高我国银行内部的管理制度，从而提高国内银行在国际上的竞争力，在银行内部实施全面预算管理就显得至关重要。
一、国内银行预算管理存在的问题
我国国内银行预算管理水平在商业银行制度改革和公开上市以后就已经有了很显著的提升，但是，面对国际上各大银行的巨大竞争压力，我们便不能仅仅满足于当前的管理水平，我们应深入剖析现今国内银行在预算管理方面存在的问题，并设法改革它，进一步提升我国国内银行预算管理水平。
（一）多重预算目标，存在不平衡点
随着全球经济的不断发展，我国国内银行也在不断地商業化，国内许多银行的管理者都采用以提高股东的回报以便促进银行的发展作为经营银行的暂时性目标，这致使国内银行存在的现实性问题是：银行总是以怎样获得最大收益为主要目标。然而，我国的银行在社会中的角色不仅有筹资获益的职能，它也很大程度上起到宏观调控国家经济的作用。因此，国内银行过多将预算管理技术应用于为公司、公司职员谋取利益上，就会导致银行失去调控国家经济的意义，是不利于国家经济发展的。
（二）预算范围小且控制力差
我国银行在内部实施全面预算管理的起步较晚，所以我们在银行内部实施全面预算管理的办法并不完善。预算主要包括业务预算和财政预算两种，财政预算在信息处理的最后，并不十分参与内部经营管理，控制力低下，不能很好地对银行内部资源进行优化管理。业务预算的资源是非常少的，所以，业务资源也很难发挥对银行资源的管理作用。这两种预算管理目前存在的主要问题就是预算范围小且控制力差，这都不利于对银行资源的合理利用。
二、全面预算管理的意义
（一）全面预算可以将银行内部的各项经营活动更加细致化，为银行各部门建立预算期内的工作目标，可以更好地统筹各部门任务与预算之间的关系，使银行各部门能够合理利用银行内部的资源，更好地完成任务。
（二）可以促进财务资源的合理利用，为银行的整体提供最大的经济效益。在实际的银行运营的过程中，银行内部往往分为很多个部门且它们一般都是独立运营的，并无实在干系，这对银行整体财务资源的合理利用是不利的，全面预算便可以改善这一点，它可以统筹银行整体对财务资源的合理利用，解决财务资源浪费问题。
（三）对银行的业务活动有监控作用，全面预算管理可以帮助银行防止业务运营时偏离长远规划的轨迹。在预算执行的过程中通过对预算的比对、核算可以及时发现个体业务对于整体预算结果有较大影响的问题已达到一个预算监督的目的，这样做的目的是为了让银行在银行的运营的过程中时刻不脱离整体轨迹。
三、解决国内银行内部存在的预算管理问题
为了进一步稳定国内银行的经营管理制度，提高国内银行的国际竞争力，我们需结合我国银行内部预算管理上存在的问题，提出解决办法。
（一）提高预算管理的意识
银行应站在全面经营计划的高度，树立良好的预算管理的意识，为在银行内部实施预算管理提供有力的思想基础。银行管理经营的目的也主要是为了盈利，参与银行运营管理的银行员工都需要通过银行的正常的运营来维持生计，银行上下都树立资源合理利用等基础意识是非常重要的。统筹管理好银行内部资源，协调好运营与利润之间的关系，才能是银行更稳步的发展。
（二）实行预算管理对各项银行业务的覆盖
实行预算管理对各项银行业务的覆盖是银行内部实施全面预算管理的关键一步，我们要根据银行发展现状，对银行内部存在的各项业务进行预算管理覆盖，对融资、投资、固定资产、业务…均实现预算管理。通过覆盖银行的各项业务形成一个统一的预算管理体系，这样就可以对银行的各个经营活动有一个统一的反应，进一步实现银行内部预算的精细化管理。
（三）建立更加完善的银行内部全面预算管理体系
建立更加完善的银行内部全面预算管理体系可以保障銀行内部进项全面预算管理的稳步执行。建立完善的银行内部全面预算管理体系关键的一步是建立银行内部全面预算管理委员会，通过加强委员会的执行任务的权威性可以将全面预算管理的目标进行到底。
四、结语
随着全球经济的发展，我国经济的发展面临着国际上发达国家经济发展的巨大压力，为了能是我国银行快速进入到国际大市场当中，也为了提高国内银行的综合竞争力，我们就需要从管理入手，而在银行内部实施全面预算管理是很重要的措施，所以我们需要结合国内银行近几年来的发展现状和存在的客观问题，提出相应合理有效地方案来提高银行内部实施全面预算管理的水平，这也是为银行可以可持续发展的目标而考虑的。
参考文献：
[1]孙建平，邓欣，张铮.关于在银行内部实施全面预算管理的思考[J].经济研究思考，2012（38）.
[2]李媛.关于在银行内部实施全面预算管理的思考[J].金融与财务税务，2010.
[3]李丽.银行内部实施预算管理存在的问题及解决措施.易发表网，2013.
（作者单位：中国邮政储蓄银行股份有限公司河北省分行）