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摘 要:随着市场经济体制的日趋完善，建筑行业的市场竞争也愈加激烈。建筑工程造价管理贯穿于工程建设的各个阶段，是优化工程建设管理的重要手段，在合理控制工程各项支出、科学降低工程成本等方面发挥着重要作用。基于此点，本文对建筑工程造价存在的问题进行深入分析，并提出了应对策略，对于合理确定和控制工程造价具有积极意义。
关键词:建筑工程：问题；对策
中图分类号：TU755 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0372-01
一、建筑工程造价存在的问题分析
（一）项目投资决策阶段存在的问题。通常情况下，在建筑工程项目建议书阶段，是由建设单位向业主提出投资估算的，而由于建议书上所体现的内容较为简单，所以容易造成漏项的现象发生；在可行性研究阶段，业主或建设单位委托设计单位编制可行性研究报告和投资估算，但是由于建设单位并不精通于造价控制和投资估算，对方案和工艺流程又缺乏专业化的研究，加之设计单位在投资估算时大部分是依靠固定模式概算，而实际调研少之又少，所以极易导致估算不准确。
（二）项目设计阶段存在的问题。建筑工程造价在项目设计阶段存在的问题主要体现以下三个方面：其一，设计脱离工程的实际需求。由于工程造价人员没有切实了解工程概况、现场情况以及材料价格的市场变化，所以使得工程设计无法全面考虑各种影响因素；其二，普遍存在重设计、轻成本的问题。设计人员在设计的过程中往往只重视产品的安全性、实用性以及技术的先进性，而对产品的经济性和成本控制考虑不足，致使总设计超出建筑成本指标；其三，存在违反基本建设程序的问题。业主为了使建筑工程尽快施工，会随意简化基本建设程序，使得项目可行性研究、初步设计和施工图设计的时间不断被压缩，甚至出现边设计边施工的现象，致使设计质量堪忧、设计更改频繁，直接造成工程造价失控。
（三）施工阶段存在的问题。施工单位在施工组织与管理方面没有制定一套行之有效的措施，对工程造价控制没有制定客观、合理、科学的目标，致使施工现场中的各项资源无法得到优化配置，造成大量资源浪费，从而导致工程造价失控。此外，施工单位为了达到自身利益最大化的目的，经常通过变更设计的手段，增加不必要的工程量，造成工程造价的提高。
（四）竣工阶段存在的问题。竣工阶段是建筑工程造价控制的关键阶段，但是在施工单位编制工程结算书的过程中普遍存在提高工程造价的现象，如虚报工程量、高套定额、提高工程类别取费标准和材料价格标准等问题，没有形成规范的工程竣工结算机制。
二、建筑工程造价问题的应对策略
（一）投资决策阶段的工程造价控制。首先，建筑单位应在项目决策前期做足准备工程，全面搜集各项资料，如设设备技术参数、设备运行情况等；其次，认真编制项目可行性研究报告，设计单位应充分考察项目的市场需求和发展前景，进而科学、合理地确定工程的建筑标准和规模，并编写可行性较强的立项申请；再次，设计单位应对工程项目进行科学的效益分析，在充分考虑工程施工中的各种影响因素的基础上，全面、细致地编制工程投资估算。
（二）设计阶段的工程造价控制。为了使建筑工程造价在设计阶段得到有效控制，首先，建设单位应积极推行设计招标制度，并利用价值工程对所参选的设计方案进行比选，综合考虑技术、经济和可行性等多方面因素，优选出既符合建筑工程所需功能和工艺要求，又能满足降低工程造价要求的设计方案；其次，在初步设计完成之后，建设单位应在兼顾投资效益的基础上，全方位评价设计方案的优劣，并优化设计方案；再次，积极推行限额设计，分阶段控制设计程序，使得设计单位形成总投资控制意识，并将其始终贯穿于建筑工程可行性研究、初步设计、施工图纸设计等各个环节。；最后，在设计单位推广标准设计。标准设计可以在认真贯彻执行国家相关技术政策和规范的基础上，合理利用设备、材料、资源和能源，不但可以缩短设计周期，还可以有效地降低工程造价。
（三）施工阶段的工程造价控制。在建筑工程施工中，主要应从以下几个方面加强工程造价控制：其一，严格控制现场签证和工程设计变更，实施分级控制、限额签证制度，对于必须发生的设计变更应严格按照变更程序进行，并始终贯彻控制工程造价的原则；其二，控制材料和设备费用的支出。对于采购的材料，不仅要严把质量关，还要严控数量关，采取有效措施避免额外材料的损耗。推行定点采购的制度，努力降低采购成本。对施工所用设备，应做好定期检修、维修与养护工作，避免由于设备故障造成额外施工成本的增加；其三，确保施工组织设计的准确性和全面性，实现各项资源的有效配置，使其既能满足施工技术要求，又可以达到控制工程造价的目标；其四，强化施工现场管理，树立安全生产管理理念，制定有效措施保障施工现场人员的人身安全，以及各种机械设备的使用安全，减少事故发生率，从而在满足安全作业的要求下降低工程造价。
（四）竣工结算阶段的工程造价控制。在建筑工程的竣工阶段，应按照有关规定编制竣工结算，准确计算整个项目在筹建期间的实际费用。首先，在工程结算前，应及时、全面收集和整理各项竣工资料，如各种签证、竣工图、材料单价、设计变更通知等；其次，审核人员应到实地勘察和调查，核准工程量。在审查签证时，应按照工程资料和定额进行复核，并认真审查定额套用的合法性、合理性以及各项数据和票据的真实性和准确性，使工程造价控制渗透到竣工阶段的各个细微环节。
结束语：总而言之，建设单位、业主、设计单位和施工单位必要确证认识到建筑工程造价中存在的问题，并采取有效措施将工程造价管理与控制贯穿于工程建设施工的全过程之中，使工程造价管理步入法制化、系统化、规范化的运行轨道，力求在项目工程的各个阶段实现各项资源的优化配置，在确保工程施工安全和工程质量的基础上，有效地降低工程成本。
作者单位：山西省同煤集团
参考文献：
[1]邵中利,朱永华.浅议建设工程造价控制中存在的问题及解决对策[J].科技创新导报.2009,19.
[2]段红文.浅析建筑工程造价管理中存在的问题及其合理控制策略[J].城市建设与商业网点.2009,30.
[3]唐晖.建筑工程造价控制措施分析[J].建筑设计管理.2010,1.
关键词:建筑工程：问题；对策
中图分类号：TU755 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0372-01
一、建筑工程造价存在的问题分析
（一）项目投资决策阶段存在的问题。通常情况下，在建筑工程项目建议书阶段，是由建设单位向业主提出投资估算的，而由于建议书上所体现的内容较为简单，所以容易造成漏项的现象发生；在可行性研究阶段，业主或建设单位委托设计单位编制可行性研究报告和投资估算，但是由于建设单位并不精通于造价控制和投资估算，对方案和工艺流程又缺乏专业化的研究，加之设计单位在投资估算时大部分是依靠固定模式概算，而实际调研少之又少，所以极易导致估算不准确。
（二）项目设计阶段存在的问题。建筑工程造价在项目设计阶段存在的问题主要体现以下三个方面：其一，设计脱离工程的实际需求。由于工程造价人员没有切实了解工程概况、现场情况以及材料价格的市场变化，所以使得工程设计无法全面考虑各种影响因素；其二，普遍存在重设计、轻成本的问题。设计人员在设计的过程中往往只重视产品的安全性、实用性以及技术的先进性，而对产品的经济性和成本控制考虑不足，致使总设计超出建筑成本指标；其三，存在违反基本建设程序的问题。业主为了使建筑工程尽快施工，会随意简化基本建设程序，使得项目可行性研究、初步设计和施工图设计的时间不断被压缩，甚至出现边设计边施工的现象，致使设计质量堪忧、设计更改频繁，直接造成工程造价失控。
（三）施工阶段存在的问题。施工单位在施工组织与管理方面没有制定一套行之有效的措施，对工程造价控制没有制定客观、合理、科学的目标，致使施工现场中的各项资源无法得到优化配置，造成大量资源浪费，从而导致工程造价失控。此外，施工单位为了达到自身利益最大化的目的，经常通过变更设计的手段，增加不必要的工程量，造成工程造价的提高。
（四）竣工阶段存在的问题。竣工阶段是建筑工程造价控制的关键阶段，但是在施工单位编制工程结算书的过程中普遍存在提高工程造价的现象，如虚报工程量、高套定额、提高工程类别取费标准和材料价格标准等问题，没有形成规范的工程竣工结算机制。
二、建筑工程造价问题的应对策略
（一）投资决策阶段的工程造价控制。首先，建筑单位应在项目决策前期做足准备工程，全面搜集各项资料，如设设备技术参数、设备运行情况等；其次，认真编制项目可行性研究报告，设计单位应充分考察项目的市场需求和发展前景，进而科学、合理地确定工程的建筑标准和规模，并编写可行性较强的立项申请；再次，设计单位应对工程项目进行科学的效益分析，在充分考虑工程施工中的各种影响因素的基础上，全面、细致地编制工程投资估算。
（二）设计阶段的工程造价控制。为了使建筑工程造价在设计阶段得到有效控制，首先，建设单位应积极推行设计招标制度，并利用价值工程对所参选的设计方案进行比选，综合考虑技术、经济和可行性等多方面因素，优选出既符合建筑工程所需功能和工艺要求，又能满足降低工程造价要求的设计方案；其次，在初步设计完成之后，建设单位应在兼顾投资效益的基础上，全方位评价设计方案的优劣，并优化设计方案；再次，积极推行限额设计，分阶段控制设计程序，使得设计单位形成总投资控制意识，并将其始终贯穿于建筑工程可行性研究、初步设计、施工图纸设计等各个环节。；最后，在设计单位推广标准设计。标准设计可以在认真贯彻执行国家相关技术政策和规范的基础上，合理利用设备、材料、资源和能源，不但可以缩短设计周期，还可以有效地降低工程造价。
（三）施工阶段的工程造价控制。在建筑工程施工中，主要应从以下几个方面加强工程造价控制：其一，严格控制现场签证和工程设计变更，实施分级控制、限额签证制度，对于必须发生的设计变更应严格按照变更程序进行，并始终贯彻控制工程造价的原则；其二，控制材料和设备费用的支出。对于采购的材料，不仅要严把质量关，还要严控数量关，采取有效措施避免额外材料的损耗。推行定点采购的制度，努力降低采购成本。对施工所用设备，应做好定期检修、维修与养护工作，避免由于设备故障造成额外施工成本的增加；其三，确保施工组织设计的准确性和全面性，实现各项资源的有效配置，使其既能满足施工技术要求，又可以达到控制工程造价的目标；其四，强化施工现场管理，树立安全生产管理理念，制定有效措施保障施工现场人员的人身安全，以及各种机械设备的使用安全，减少事故发生率，从而在满足安全作业的要求下降低工程造价。
（四）竣工结算阶段的工程造价控制。在建筑工程的竣工阶段，应按照有关规定编制竣工结算，准确计算整个项目在筹建期间的实际费用。首先，在工程结算前，应及时、全面收集和整理各项竣工资料，如各种签证、竣工图、材料单价、设计变更通知等；其次，审核人员应到实地勘察和调查，核准工程量。在审查签证时，应按照工程资料和定额进行复核，并认真审查定额套用的合法性、合理性以及各项数据和票据的真实性和准确性，使工程造价控制渗透到竣工阶段的各个细微环节。
结束语：总而言之，建设单位、业主、设计单位和施工单位必要确证认识到建筑工程造价中存在的问题，并采取有效措施将工程造价管理与控制贯穿于工程建设施工的全过程之中，使工程造价管理步入法制化、系统化、规范化的运行轨道，力求在项目工程的各个阶段实现各项资源的优化配置，在确保工程施工安全和工程质量的基础上，有效地降低工程成本。
作者单位：山西省同煤集团
参考文献：
[1]邵中利,朱永华.浅议建设工程造价控制中存在的问题及解决对策[J].科技创新导报.2009,19.
[2]段红文.浅析建筑工程造价管理中存在的问题及其合理控制策略[J].城市建设与商业网点.2009,30.
[3]唐晖.建筑工程造价控制措施分析[J].建筑设计管理.2010,1.