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运用文献资料法，对比研究法，逻辑分析法等研究方法，通过梳理与分析近些年安庆地区中小学生溺水事件实例，对安庆地区中小学防溺水教育现状存在的不足进行整合，同时对比研究安庆地区中小学与国内外其他学校溺水安全教育内容的异同，总结经验，反思不足。在此基础上提出新的防溺水路径优化思路：开设游泳教育课程，构建溺水防范机制;建设一校一池，培养学生游泳技能;多元监管共同关注，创新合作培养模式。
近年来，许多中小学学生把游泳玩水当成避暑与娱乐的主要方式，如此消遣方式存在很多的安全隐患，导致学生溺水死亡的事件連续发生。由此，国家对于防溺水教育重视程度逐渐加深，各级教育行政部门不断地给中小学下发防溺水文件、材料等，要求各级中小学做好防溺水宣传教育工作。安庆地区相关部门及中小学响应国家号召，十分重视防溺水安全教育工作，但收效甚微，安庆部分地区中小学生溺亡事故仍时有发生。为何当下中小学的防溺水安全教育没有起到期盼的效果，值得我们深入反思。通过对现行防溺政策举措进行梳理分析，发现漏洞与不足，还要借鉴其他省市优良经验取长补短。从而构建更规范、更完善的防溺水安全保障体系，提出相应的策略措施，以期减少安庆地区中小学生溺亡悲剧的发生。
1 近年来安庆地区中小学溺亡事故回顾
安庆市地处安徽省西南地区，南临长江，雨水丰沛，境内除长江水域外，河流湖泊众多，地表水资源非常丰富，丰富的水资源同时也为安庆市中小学生的安全带来重大隐患，近年来，中小学生溺亡事故频发。据调查每年溺水事故是造成安庆地区中小学生意外死亡的主要原因之一 ，笔者调查梳理了近年来安庆地区中小学生溺亡事例，见表1：
以上表格中的溺亡人数是笔者通过百度新闻等渠道收集而来。经过调查分析笔者发现，溺水事故受害者大多来自农村，时间上多发生在周末、暑假期间，事故地点多发生在无人看管的河流湖泊池塘等野外水域，其中留守儿童居多，且多数为男生。
2 安庆地区防溺水教育现状分析
防溺水教育一直是各级各类教育行政部门、学校工作中的头等大事 ，安庆地区中小学的安全教育更是从未松懈过，每年召开多次防溺水会议，开展防溺水知识讲座，制定给家长的一封信，签订防溺水责任书等等，这些防溺水宣传教育一直是教育部门与学校的工作重心，在具体实施方面，安全教育也得到了相关的执行。虽然我市中小学溺亡人数有下降趋势，但一到假期，特别是暑假期间，学生溺亡事故还时有发生，这不得不让我们对现有的防溺措施进行重新审视。溺水事故一旦发生，对家庭 、学校、社会等都会造成很大的负面影响 ，带来不稳定因素。因此我市中小学生防溺水工作仍是教育部门及学校日常工作中的重中之重，防溺水安全教育工作还需多加完善。
通过调查，笔者将安庆地区中小学溺水安全教育内容与国内外其他学校作了如下梳理对比，见表2：
通过上表可知，安庆地区各类学校的防溺水宣传教育上主要是开展主题班会、师生动员会，校园广播教育，向家长发短信，承诺书，告诫学生远离水等。主要都停留在理论层面上。几乎没有进行游泳技能、溺水自救、施救等理论知识的学习与技能的培训。可见安庆地区中小学防溺水安全教育，重理论说教，轻技能实践操作，大多流于形式，对于溺水的自救、施救、急救等至关重要的必备技能缺乏系统的培养与实践演练。
认知生命、敬畏生命、珍惜生命，是安全教育的应有之义，学校不能把安全教育简单异化为一系列的“不准”。否则学生处于被动地位，参与积极性不高，尽管每年开展了防溺水教育，但学生对溺水的危险性仍认识不足、不深，当碰到溺水意外事故时还是不知所措。因此，学校在平时的溺水安全教育中不仅要有溺水安全理论知识的传授，也要注重实践技能的演练与操作，上表中国内其他学校与国外学校的做法也给我市提供了参考。溺水安全教育的重中之重，不是枯燥单一的理论说教，而是切实培养学生掌握游泳、自救、施救技能及正确的溺水应急方法。
3 安庆地区防溺水教育路径优化
防溺水安全教育一直是安庆地区各学校重视的日常工作，由表1可知近年来我市中小学生溺亡事故人数有所减少，虽取得了一定成绩，但在溺水安全教育中也存在一些漏洞和不足。因此，针对我市中小学生防溺水实施现状，适时调整思路，完善措施。教育主管部门及各类学校要加强防溺水教育，首先要对校园、学生家庭周边存在隐患的危险水域进行排查，设立危险标志，从而警示学生增强安全意识，远离危险水域;组织学生对溺水原因、溺水表现、救护等知识的学习，拒绝盲目施救;还要定期进行防溺水安全演练，学习简单的急救知识，开设游泳课程，让学生掌握游泳技能，从根源上解决学生溺水问题。
3.1 开设游泳教育课程，构建溺水防范机制
爱水戏水是人的天性，但因不习水性，每年假期青少年溺水悲剧时有发生， 其中最重要的原因就是缺乏溺水安全知识与游泳技能，而游泳不仅是一项极具健身效益的活动，也是一项基本的生活技能，更是一项重要的生命安全保障技能。因此对于我市中小学生来说掌握溺水安全知识与游泳技能十分迫切。溺水安全教育内容包括溺水前的预防，即学生的安全意识行为、对水域安全的认识与判断;溺水时如何采用正确的方式进行自救与救助;溺水后根据体征判断、控水、人工呼吸及胸腹按压等急救措施。在教学上，除了教授理论知识，亦需进行实践性的学习演练，通过溺水情景模拟教学，增强学习的实践性。
而游泳课程不仅能提升中小学生身体素质，还有助于培养学生终身体育锻炼的良好习惯。世界上不少国家在中小学运动课程内容中设置了游泳课程，如德国、法国、日本等已将游泳课程纳入学生的日常教育中。此外，我国杭州、南京、上海等地也已将游泳作为小升初或体育中考的必考科目之一。
安庆市可借鉴其他省市，国家的优良经验，将游泳课程纳入中小学的体育课程中来，或将其作为考试项目，以促进我市中小学生游泳安全技能的掌握，从而减少溺水事故的发生。中小学校可以开展形式多样的游泳安全教育课程。既有理论知识的学习竞赛，更有实践操作的比拼，以此提高学生学习主动性，培养学生游泳、救护技能，这是预防减少溺水事故的关键要素。 3.2 建设一校一池，培养学生游泳技能
游泳课程的开设离不开游泳场地设施，师资的配套，目前安庆市各级各类中小学校几乎没有开展游泳实践教学的条件，面临着游泳场地设施缺乏、专业师资力量不足等问题，进而导致学生没有学习游泳技能的途径，以至于很多学生不会游泳，在溺水时难以自保。为从根本上解决中小学生溺水问题，学者刘文清提出了“一校一池工程”的建议，即指由政府、教育主管部门共同协作，推动在湖南每一所农村学校配备一个游泳池，并进行游泳师资的相关培训的实施计划。湖南省的优秀经验值得我市借鉴，而当前开展的校园足球工程也为我们提供了参考，如今校园足球已走进全国多所学校，很多省市学校将足球作为校体育课程必修内容。同校园足球一样，一校一池的建设关乎我市中小学生身体健康发展，直接影响着我市中小学生溺水安全教育工作的落实。一校一池建设可以借鉴校园足球的模式开展，即应由安庆市政府、教育主管部门及地方政府等共同协作，按一定比例共同筹集资金，为安庆市每一所学校配备一个游泳池及相关设备。游泳池修建要因地制宜，可根据各县各校具体情况，修建规模不同的游泳池，对于没有条件安装自动循环过滤系统的经济困难学校，可修建较简易游泳池，用人工吸尘方式进行污水处理，这样泳池的投入金额不大，维护费用也相对较低;组织游泳师资的相关培训，对各个学校的教师，以体育教师为主进行游泳教学及溺水救护知识的培训，制定相应的游泳教练员考评机制，组建一批学校游泳教练员队伍，推进游泳进校园工作的落实，促进校园防溺水工作的突破性进展。
3.3 多元监管共同关注，创新合作培养模式。
杜绝中小学生溺水事故的发生单靠学校或者家庭的努力都难以实现，有研究指出，中小学生的监管需要各方面的共同关注，仅仅只靠一个主体去监管是完全不够的，每个监管主体必须发挥自己的优势，扬长避短。除了通过建设校园游泳池来加强防溺水教育，培养学生游泳技能，还可以开展校企合作的途径，促进学生游泳技能的掌握。当前，鉴于安庆地区几乎没有一所学校配备游泳池及相关设备，而建设一校一池工程需要一定时间。基于上述，可以根据本地区游泳馆设置情况因地制宜的进行游泳教学。安庆市区及各县基本具有公共服务游泳池，具备展开游泳教学的基本条件。由教育主管部门主导，政府与学校、学生家庭三方按一定比例共同出资，与当地游泳馆开展合作。组织学校具有游泳培训资质的教师与游泳场馆方共同担任培训工作，以增强安全性。这种多方合作模式，既能缓解学校防溺水教育压力，也能减轻困难家庭承担的费用，具有较高的可操作性和实效性，能切实促进学生游泳与救护技能的培养。
4 結语
中小学生是祖国的未来，他们的安全问题不仅是家庭的责任、也是学校的责任、更是全社会的责任。学校不能把溺水安全教育简化为口头说教，而应发挥学校教育优势，开展与家庭、社会的协作教育，注重培养学生的安全意识，游泳救护技能。在当前安庆地区各中小学游泳场地全无、师资匮乏的情况下，只要家庭、学校 、政府、社会多方协作努力，共同建立起一套防溺水体系，通过加强防溺水安全教育，推动中小学校游泳场地设施建设，开展学校游泳师资培训，设置优化中小学体育游泳课程，加强学生游泳救护技能的培训 ，开展校企合作等措施，从而逐步实现安庆市中小学生人人会游泳的目标。唯有如此，年复一年的溺水事故才有可能得以终止。
基金项目：安庆师范大学校企合作实践教育基地项目，项目号2019aqnusjjd05
（作者单位：1、安庆师范大学;2、池州市第三中学）
近年来，许多中小学学生把游泳玩水当成避暑与娱乐的主要方式，如此消遣方式存在很多的安全隐患，导致学生溺水死亡的事件連续发生。由此，国家对于防溺水教育重视程度逐渐加深，各级教育行政部门不断地给中小学下发防溺水文件、材料等，要求各级中小学做好防溺水宣传教育工作。安庆地区相关部门及中小学响应国家号召，十分重视防溺水安全教育工作，但收效甚微，安庆部分地区中小学生溺亡事故仍时有发生。为何当下中小学的防溺水安全教育没有起到期盼的效果，值得我们深入反思。通过对现行防溺政策举措进行梳理分析，发现漏洞与不足，还要借鉴其他省市优良经验取长补短。从而构建更规范、更完善的防溺水安全保障体系，提出相应的策略措施，以期减少安庆地区中小学生溺亡悲剧的发生。
1 近年来安庆地区中小学溺亡事故回顾
安庆市地处安徽省西南地区，南临长江，雨水丰沛，境内除长江水域外，河流湖泊众多，地表水资源非常丰富，丰富的水资源同时也为安庆市中小学生的安全带来重大隐患，近年来，中小学生溺亡事故频发。据调查每年溺水事故是造成安庆地区中小学生意外死亡的主要原因之一 ，笔者调查梳理了近年来安庆地区中小学生溺亡事例，见表1：
以上表格中的溺亡人数是笔者通过百度新闻等渠道收集而来。经过调查分析笔者发现，溺水事故受害者大多来自农村，时间上多发生在周末、暑假期间，事故地点多发生在无人看管的河流湖泊池塘等野外水域，其中留守儿童居多，且多数为男生。
2 安庆地区防溺水教育现状分析
防溺水教育一直是各级各类教育行政部门、学校工作中的头等大事 ，安庆地区中小学的安全教育更是从未松懈过，每年召开多次防溺水会议，开展防溺水知识讲座，制定给家长的一封信，签订防溺水责任书等等，这些防溺水宣传教育一直是教育部门与学校的工作重心，在具体实施方面，安全教育也得到了相关的执行。虽然我市中小学溺亡人数有下降趋势，但一到假期，特别是暑假期间，学生溺亡事故还时有发生，这不得不让我们对现有的防溺措施进行重新审视。溺水事故一旦发生，对家庭 、学校、社会等都会造成很大的负面影响 ，带来不稳定因素。因此我市中小学生防溺水工作仍是教育部门及学校日常工作中的重中之重，防溺水安全教育工作还需多加完善。
通过调查，笔者将安庆地区中小学溺水安全教育内容与国内外其他学校作了如下梳理对比，见表2：
通过上表可知，安庆地区各类学校的防溺水宣传教育上主要是开展主题班会、师生动员会，校园广播教育，向家长发短信，承诺书，告诫学生远离水等。主要都停留在理论层面上。几乎没有进行游泳技能、溺水自救、施救等理论知识的学习与技能的培训。可见安庆地区中小学防溺水安全教育，重理论说教，轻技能实践操作，大多流于形式，对于溺水的自救、施救、急救等至关重要的必备技能缺乏系统的培养与实践演练。
认知生命、敬畏生命、珍惜生命，是安全教育的应有之义，学校不能把安全教育简单异化为一系列的“不准”。否则学生处于被动地位，参与积极性不高，尽管每年开展了防溺水教育，但学生对溺水的危险性仍认识不足、不深，当碰到溺水意外事故时还是不知所措。因此，学校在平时的溺水安全教育中不仅要有溺水安全理论知识的传授，也要注重实践技能的演练与操作，上表中国内其他学校与国外学校的做法也给我市提供了参考。溺水安全教育的重中之重，不是枯燥单一的理论说教，而是切实培养学生掌握游泳、自救、施救技能及正确的溺水应急方法。
3 安庆地区防溺水教育路径优化
防溺水安全教育一直是安庆地区各学校重视的日常工作，由表1可知近年来我市中小学生溺亡事故人数有所减少，虽取得了一定成绩，但在溺水安全教育中也存在一些漏洞和不足。因此，针对我市中小学生防溺水实施现状，适时调整思路，完善措施。教育主管部门及各类学校要加强防溺水教育，首先要对校园、学生家庭周边存在隐患的危险水域进行排查，设立危险标志，从而警示学生增强安全意识，远离危险水域;组织学生对溺水原因、溺水表现、救护等知识的学习，拒绝盲目施救;还要定期进行防溺水安全演练，学习简单的急救知识，开设游泳课程，让学生掌握游泳技能，从根源上解决学生溺水问题。
3.1 开设游泳教育课程，构建溺水防范机制
爱水戏水是人的天性，但因不习水性，每年假期青少年溺水悲剧时有发生， 其中最重要的原因就是缺乏溺水安全知识与游泳技能，而游泳不仅是一项极具健身效益的活动，也是一项基本的生活技能，更是一项重要的生命安全保障技能。因此对于我市中小学生来说掌握溺水安全知识与游泳技能十分迫切。溺水安全教育内容包括溺水前的预防，即学生的安全意识行为、对水域安全的认识与判断;溺水时如何采用正确的方式进行自救与救助;溺水后根据体征判断、控水、人工呼吸及胸腹按压等急救措施。在教学上，除了教授理论知识，亦需进行实践性的学习演练，通过溺水情景模拟教学，增强学习的实践性。
而游泳课程不仅能提升中小学生身体素质，还有助于培养学生终身体育锻炼的良好习惯。世界上不少国家在中小学运动课程内容中设置了游泳课程，如德国、法国、日本等已将游泳课程纳入学生的日常教育中。此外，我国杭州、南京、上海等地也已将游泳作为小升初或体育中考的必考科目之一。
安庆市可借鉴其他省市，国家的优良经验，将游泳课程纳入中小学的体育课程中来，或将其作为考试项目，以促进我市中小学生游泳安全技能的掌握，从而减少溺水事故的发生。中小学校可以开展形式多样的游泳安全教育课程。既有理论知识的学习竞赛，更有实践操作的比拼，以此提高学生学习主动性，培养学生游泳、救护技能，这是预防减少溺水事故的关键要素。 3.2 建设一校一池，培养学生游泳技能
游泳课程的开设离不开游泳场地设施，师资的配套，目前安庆市各级各类中小学校几乎没有开展游泳实践教学的条件，面临着游泳场地设施缺乏、专业师资力量不足等问题，进而导致学生没有学习游泳技能的途径，以至于很多学生不会游泳，在溺水时难以自保。为从根本上解决中小学生溺水问题，学者刘文清提出了“一校一池工程”的建议，即指由政府、教育主管部门共同协作，推动在湖南每一所农村学校配备一个游泳池，并进行游泳师资的相关培训的实施计划。湖南省的优秀经验值得我市借鉴，而当前开展的校园足球工程也为我们提供了参考，如今校园足球已走进全国多所学校，很多省市学校将足球作为校体育课程必修内容。同校园足球一样，一校一池的建设关乎我市中小学生身体健康发展，直接影响着我市中小学生溺水安全教育工作的落实。一校一池建设可以借鉴校园足球的模式开展，即应由安庆市政府、教育主管部门及地方政府等共同协作，按一定比例共同筹集资金，为安庆市每一所学校配备一个游泳池及相关设备。游泳池修建要因地制宜，可根据各县各校具体情况，修建规模不同的游泳池，对于没有条件安装自动循环过滤系统的经济困难学校，可修建较简易游泳池，用人工吸尘方式进行污水处理，这样泳池的投入金额不大，维护费用也相对较低;组织游泳师资的相关培训，对各个学校的教师，以体育教师为主进行游泳教学及溺水救护知识的培训，制定相应的游泳教练员考评机制，组建一批学校游泳教练员队伍，推进游泳进校园工作的落实，促进校园防溺水工作的突破性进展。
3.3 多元监管共同关注，创新合作培养模式。
杜绝中小学生溺水事故的发生单靠学校或者家庭的努力都难以实现，有研究指出，中小学生的监管需要各方面的共同关注，仅仅只靠一个主体去监管是完全不够的，每个监管主体必须发挥自己的优势，扬长避短。除了通过建设校园游泳池来加强防溺水教育，培养学生游泳技能，还可以开展校企合作的途径，促进学生游泳技能的掌握。当前，鉴于安庆地区几乎没有一所学校配备游泳池及相关设备，而建设一校一池工程需要一定时间。基于上述，可以根据本地区游泳馆设置情况因地制宜的进行游泳教学。安庆市区及各县基本具有公共服务游泳池，具备展开游泳教学的基本条件。由教育主管部门主导，政府与学校、学生家庭三方按一定比例共同出资，与当地游泳馆开展合作。组织学校具有游泳培训资质的教师与游泳场馆方共同担任培训工作，以增强安全性。这种多方合作模式，既能缓解学校防溺水教育压力，也能减轻困难家庭承担的费用，具有较高的可操作性和实效性，能切实促进学生游泳与救护技能的培养。
4 結语
中小学生是祖国的未来，他们的安全问题不仅是家庭的责任、也是学校的责任、更是全社会的责任。学校不能把溺水安全教育简化为口头说教，而应发挥学校教育优势，开展与家庭、社会的协作教育，注重培养学生的安全意识，游泳救护技能。在当前安庆地区各中小学游泳场地全无、师资匮乏的情况下，只要家庭、学校 、政府、社会多方协作努力，共同建立起一套防溺水体系，通过加强防溺水安全教育，推动中小学校游泳场地设施建设，开展学校游泳师资培训，设置优化中小学体育游泳课程，加强学生游泳救护技能的培训 ，开展校企合作等措施，从而逐步实现安庆市中小学生人人会游泳的目标。唯有如此，年复一年的溺水事故才有可能得以终止。
基金项目：安庆师范大学校企合作实践教育基地项目，项目号2019aqnusjjd05
（作者单位：1、安庆师范大学;2、池州市第三中学）