胡舒立:2013中国绕不过去的问题

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  中国的未来不是梦,是问题,中国的问题从来就没有少过,医疗问题、教育问题、住房问题、分配不公的问题、食品安全问题……2013年,是新的中央领导集体的开局之年,也决定着一个新的时代的走向。2013年,中国将面临那些关键问题?
  财新传媒总编辑胡舒立和财新传媒主编王烁主编的《中国2013:关键问题》,汇集了数十位学者协作的36篇专题论文,从经济瓶颈、民生愿景、转型之维、改革道路、社会重建五个方面对国势做前瞻性的预测,把脉中国2013的关键问题,探寻解决之道。
  在作者之一的许小年看来,转变经济增长模式,我们已经谈了十几年,与其说是我们还没有成功,不如说失败了。失败的原因,最根本的是政府和企业没有感受到压力。哈佛大学怀默霆教授的调查发现,现在中国对贫富差距最不满的,并不是社会的最弱势阶层,而是那些受教育程度较高、事实上在整个体系中处境相对较好的人,中国的平等应该通过“平权”来帮助穷人,而非通过再分配来拉低富人的财富水平。
  中国社会科学院蔡昉研究员除了提到“中等收入陷进”,还提出了另两个“经济减速魔咒”,按照购买力平价计算,一是摩根士丹利研究发现的,在人均GDP达到7000美元时,高速增长的经济体通常开始减速;二是美国国民经济研究局发现的,当人均GDP达到17000美元时,高速增长的经济体开始减速。中国经济如何打破减速魔咒?国际经验启示中国,要从人口红利到全要素生产率推动,既要追求资源重新配置的效率,又不要轻易放弃了产业在国内区域间的转移,经济发展方式转变并不排斥“创造性毁灭”,否则就会像日本一样,因为形成了一批“僵尸企业”,导致“失去的十年”之后,又是“失去的二十年”。
  民生在任何时候都希望国泰民安,中央反复强调要“顺应各族人民过上更好生活的新期待”,未来的中国民生,不仅仅是挣更多的钱改善生存条件了,还包括奋力追求个人发展方面更多的空间和可能,为自己在社会阶层结构中争取“向上流动”。
  北京大学顾昕教授对新医改充满了忧虑,“过度医疗”让全民医疗保险的新探索充满了重重漩涡,“行政型商业化”让公立医院改革步履维艰,“药品加成管制”使药品政策改革迈上铁索桥,行政化和市場化竞跑,如果新医改走上了行政化的老路,那么其最终“基本不成功”的可能性就会变成必然性。北京大学卢晖临教授指出,我国农民工问题的根源是城市化与工业化的高度分离,户籍制度是罪魁祸首。
  中国人民大学陶然教授,在对现有户籍改革的地方案例分析之后指出,现在有些地方实行的城乡统筹户籍改革,本质上是以给城市户口为名进行的“土地财政”行动,有些举措正在变成对农村新一轮的掠夺和剥夺;一些地方正在探索的积分制,如果以人为本,简化积分条件,改变积分内容,不能有歧视性,程序也不能过于复杂,可能是个不错的突破口。
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