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一、要把握新阶段农村综合改革的新特点今年是全省农村税费改革的转折年、关键年,农村税费改革进入了综合改革的新阶段, 这一阶段改革的整体性、综合性、攻坚性特点十分明显,相对第一阶段改革,所面临的困难更多、矛盾更多,改革的涉及面更加广泛,改革的任务更为艰巨。一是乡镇机构改革成本大; 二是乡村债务化解进展缓慢; 三是乡村组织运转困难;四是农村公益事业建设投融资机制