对做好陆地边防管控工作的几点思考

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  把边防守住、管好、建强,事关国家主权和领土完整,事关民族荣辱和发展大计,是边防部队的第一要务、主要职责和根本底线。我国有2.2万公里的陆地边界线,与14个国家接壤。长期以来,我国陆地边防一直备受世界的瞩目和青眯,西方敌对势力把它作为渗透的突破口,地区霸权主义把它作为蚕食扩张的主要方向,民族分裂分子把它作为潜入潜出的重要通道。因此,抓好陆地边防管控对保持国际局势稳定、维护国家发展利益具有极其重要的意义。笔者结合自身工作实践,对做好新时期陆地边防管控工作,有以下几点体会和思考。
  一、认清形势,不断强化大局观念。
  边防无小事,事事能通天。边境上的风吹草动,看似平常无奇,却事关国家领土主权的完整,事关国家关系的发展变化,事关边境管控方式的转变。因此,边防部队要增强政治敏锐性,善于从国家政治外交、边防安全稳定的大局出发,从国际局势的动态走向、国家关系的发展变化、邻国政策的调整改变去把握边防管控形势的发展变化,牢固树立“大边防”意识,以不吃亏为目的、不惹事为前提、不示弱为基础,明确一段时期边境管控的重点任务和特殊要求,针对性组织实施边境管控,确保边防工作方向不偏。一方面,不主动挑衅、不主动制造矛盾纠纷、不主动引发事端,依据边防政策规定有理、有利、有节地妥善处理,及时化解与领国在边境管控中存在的矛盾与分歧。另一方面,坚持原则立场,有效维护国家利益。对涉及国家领土主权完整的问题,不论事件大小,都要毫不含糊,坚决斗争,决不妥协。
  二、着眼使命,抓好思想政治工作。
  我国陆地边防部队担负着反蚕食斗争、边境管控、打击分裂势力、反恐和抢险救灾等多重任务,要求边防部队要不断强化一不怕苦、二不怕死的英雄气概,勇于斗争、不怕牺牲的战斗精神和寸土必争、敢打必胜的过硬作风,针锋相对、毫不示弱,坚决捍卫边防稳定、维护国家利益。着眼驻防分散、驻地偏远的实际情况,把困难讲透、对策讲够、信心讲足,使官兵在恶劣环境和艰难困苦面前,始终保持不畏强敌的信念、以弱胜强的信心,心系使命、顽强拼搏,甘于奉献、敢于牺牲,不把主权守丢、不把领土守小,做到条件越艰苦、战斗意志越坚强,环境越险恶、战斗热情越高涨,用实际行动为祖国站好岗、放好哨、戍好边。
  三、依法戍边,铸牢法律法规意识。
  边防政策法规是抓好边防工作、搞好边防建设、开展边防斗争的基本依据,是处理边防事务的根本遵循。边防部队要抓好边防法规学习,包括相关的国际准则、制度规定以及条约协议,以便在巡逻执勤、设卡封控、边境管控等过程中,灵活运用政策法规处理边境事务,不断提高知法、懂法、用法、守法能力,牢牢把握边境管控主动权。长期以来,陆上边防的中印边境一直没有界碑,只有传统习惯线、“麦克马洪线”和实际控制线,双方在争议地区、控制薄弱地区、敏感地区以及实际控制线上争端从未停止,在邊境地区蚕食与反蚕食、控制与反控制的斗争从未中断。这就要求我们牢固树立依法戍边意识,严守边防政策,做到有理有利有节,确保边防长期安全稳定。
  四、勤训一致,提升应急处突能力。
  陆地边防部队大多分散驻守在边境一线,远离领导机关,加之地形和气候的影响,大多排自为战、连自为战,甚至点自为战,日常工作政治性、独立性、综合性强,日常执勤任务重,日常训练和集中训练难以组织,加之在边防管控过程中,经常会形成敌众我寡、敌强我弱的态势。这就要求边防部队勤训一致,在执勤中见缝插针的开展训练,使官兵掌握连队的多种武器。边防一线分队必须具备独挡一面的应急处突能力,不断打牢官兵艰苦作战、持续作战、连续作战的思想基础,并针对边境一线的地形、气候、环境等特点,利用巡逻执勤、潜伏驻勤和打击非法出入境等违法犯罪活动的时机,加强适应性训练,培养官兵过硬的军事技能、灵活的战术动作、强健的身体素质,做到处变不惊、沉着应战、雷厉风行、令行禁止,确保一有情况能召之即来,来之能战、战之能胜。
  五、反应迅速,搞好“拳头”力量建设。
  新时期,在边境管控过程中可能遇到的武装对峙、内潜外逃、恐怖袭扰、抢险救灾等突发事件,这就要求把边防一线分队建成反应迅速、能战顶用的“拳头”力量,对边防部队提出更高更具体的要求。一方面要加强边防部队的核心战斗力建设,不断提升一线分队的实战化水平。加强应急分队建设,在边防纵深建立火力强、机动力强、防护力强的应急机动力量确保一经有事,快速前。出针对可能出现的应急突发情况,注重防暴、设卡、堵截、抓捕、捆绑、押解等必备技能训练,加强应急处突训练和实战化演练。另一方面要针对性地“学习邻国语言、掌握边境情况、熟悉防区业务”,培养一大批“边防通、活地图”,确保边一线官兵熟悉每个战斗环节,一有情况反应快速,关键时刻能战顶用。
  边防管控没有“安全期”,更没有任何放松的余地。我们一定要严格按照习主席“坚守底线、坚决斗争,着眼大局、管控风险,长期周旋、积极应对”的指示要求,以如履薄冰、如坐针毡的危机意识,思想上保持高度清醒、行动上保持时刻警惕,扎实做好新时期陆地边防管控工作。
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