论文部分内容阅读
摘要：随着社会经济的不断发展及城市化发展进程的不断推进，建筑行业得到了飞速的发展，建筑工程项目越来越多。为了保证建筑企业利益，工程管理体系不断发展完善，其中建筑工程造价管理成了最重要的环节之一。本文针对建筑工程造价管理存在的问题及对策进行了分析。
关键词：工程造价；房屋建筑；对策
1、工程造价管理的必要性及其意义
1.1保证项目造价正确
造价正确对于建筑工程项目的立项决策来说其重要性不言而喻，如果造价是错误的，会误导决策。如果编制偏高的工程造价，极可能被排除应立项的项目。一些建设单位启动之初，为了能够立项，刻意压低工程造价。项目建设过程中，额外的多次追加项目经费，造成被动局面。严格的工程造价管理可以及时发现和纠正工程造价成本与实际情况不符的现象发生。
1.2控制工程投资
建设工程造价有时可达数十亿甚至上百亿。过程中如不严格控制工程造价的编制，即便超过1%，也有相当大的数字。在使用过程中，做好预算，杜绝浪费，即便节约1%的费用，也可以是一个相当大的数目。
1.3专款专用
确保工程质量，个别工程建设单位，由于审计漏洞，项目的资金被用于其他方面甚至贪污腐败，导致工程款严重困缺。如果承包商再偷工减料、以次充好，很可能产生“豆腐渣”工程。因此，对工程进行严格的工程造价管理，可以防止违规和腐败，确保使工程款足额足量用于项目建设，从根本保证工程的质量。
2、目前我国在新形势下工程造价与有效控制的问题
2.1管理人员各方面素质有待提高
在现代社会中，经济竞争就是人才的竞争。众所周知，我国科学教育事业起步比较晚，特别是在建筑业，特别容易出现人才短缺现象。尤其对于工程造价来说，其技术含量更高，对于工作人员的知识要求也更高。但是限于我国教育资源和教育水平与发达国家还存在一定差距，培养出来的人才和发达国家也有一定的差距。同时人才的培养要与經济的发展相适应，要工作人员不断的在工作中去提高自己的技能。但就我国目前的情况来讲，各方面的配合都有待提高，就业之后的再培训也需要进一步的提高。同时对于一个工程造价的工作人员来讲，不仅仅需要专业知识，也需要良好的体能素质。需要理论与实践相结合，工程造价的人员需要到实践中了解真实的情况，这就需要有良好的体能。
2.2缺乏有效监督和责任机制
就目前我国工程造价的管理来看，还是缺乏有效的监督机制，这就容易造成工程估价过高，责任不明确的问题。有些工程的管理者用不达标的材料假报价格，这就造成了工程估价虚高。
2.3工程估价难以与实践契合
对于工程估价阶段来讲，主要是根据设计图纸来进行的。首先设计理论与实践操作就存在一定的差距。在某些时候，设计图纸上的东西在实践中缺乏可操作性，这就需要实践加以修改。这一部分往往会增加实际的费用。第二，就算实际与设计能达到契合，但是由于实践在不断的变化发展，有时候一个工程的工期比较长，有可能在施工的过程中，某些因素发生巨大的变化，价格急剧上涨或下跌，这样都让实际价格与工程造价发生很大的偏差。
2.4建筑工程造价控制各环节衔接松散
在我国目前的建筑造价管理的各个环节中，建设单位与施工单位等其他部门各自为政，在操作过程中缺少沟通，没有一个完整的控制系统，而且大多数的企业报价员和项目上的经营管理人员是由不同的职员担任，这样就会在管理细节上存在漏洞，投标人员的想法不能准确的传递给施工现场的经营管理人员，使得投标者与施工管理者只能依据各自的经验和一些社会默认水平来完成各自的管理，导致整个工程存在隐患和风险。
3、我国建筑工程造价管理与控制问题解决对策
3.1增管理意识，加强设计阶段造价管理
建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程，与建设工程的每一个阶段都紧密相联，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制。因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，我们必须把建筑工程各阶段联系起来，并对此进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
3.2创造节约资金的条件
招标文件是开发商向不特定的潜在投标人发出的邀约，涉及工程概况、施工条件、工程质量、工期、收费标准、材料设备价格确定方式、造价浮动率、开办费内容、个别分部分项工程计价方法、竣工结算、承包风险提示等内容。在招投标活动过程中，招标人和投标人都以招标文件为核心相互不断地提出邀约和做出承诺，最后投标人以投标形式向招标人做出书面承诺。因此，招标文件发出以后发现问题，应当及时以书面形式向确定的投标人发出补充说明或在答疑会上做出说明。
3.3规范管理，建立咨询市场
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
3.4明确并把握好造价整体目标
将造价管理工作的重点由工程施工阶段移至施工前的设计阶段，从而做好工程设计阶段与投资决策阶段的造价管理工作，在完成对工程的投资决策后，应科学合理的进行设计。在设计阶段应将投资估算与设计概算当作管理目标；在施工阶段应将投资费用定额与建筑工程承包合同价格当作管理目标，以此促使这些管理目标形成一个即相互联系、补充，又相互制约的关系，从而组成一个有效的投资管理系统。
3.5合理安排施工人员的配备
一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
4、结束语
总之，对建筑工程造价管理直接影响着建筑施工企业能否获得较高的经济效益，而实际施工中对工程造价的影响是多方面的，所以要想对工程造价进行科学的管理与控制必须要对这些影响因素进行科学的管理，只有这样才能确保工程造价的科学与合理。
参考文献：
[1]周怀少.试论施工企业工程造价风险的防范[J].科技资讯，2012（03）.
[2]李波.浅析施工企业造价管理的几个实际案例[J].黑龙江科技信息，2014（04）.
（作者单位：江西恒达工程咨询有限公司）
关键词：工程造价；房屋建筑；对策
1、工程造价管理的必要性及其意义
1.1保证项目造价正确
造价正确对于建筑工程项目的立项决策来说其重要性不言而喻，如果造价是错误的，会误导决策。如果编制偏高的工程造价，极可能被排除应立项的项目。一些建设单位启动之初，为了能够立项，刻意压低工程造价。项目建设过程中，额外的多次追加项目经费，造成被动局面。严格的工程造价管理可以及时发现和纠正工程造价成本与实际情况不符的现象发生。
1.2控制工程投资
建设工程造价有时可达数十亿甚至上百亿。过程中如不严格控制工程造价的编制，即便超过1%，也有相当大的数字。在使用过程中，做好预算，杜绝浪费，即便节约1%的费用，也可以是一个相当大的数目。
1.3专款专用
确保工程质量，个别工程建设单位，由于审计漏洞，项目的资金被用于其他方面甚至贪污腐败，导致工程款严重困缺。如果承包商再偷工减料、以次充好，很可能产生“豆腐渣”工程。因此，对工程进行严格的工程造价管理，可以防止违规和腐败，确保使工程款足额足量用于项目建设，从根本保证工程的质量。
2、目前我国在新形势下工程造价与有效控制的问题
2.1管理人员各方面素质有待提高
在现代社会中，经济竞争就是人才的竞争。众所周知，我国科学教育事业起步比较晚，特别是在建筑业，特别容易出现人才短缺现象。尤其对于工程造价来说，其技术含量更高，对于工作人员的知识要求也更高。但是限于我国教育资源和教育水平与发达国家还存在一定差距，培养出来的人才和发达国家也有一定的差距。同时人才的培养要与經济的发展相适应，要工作人员不断的在工作中去提高自己的技能。但就我国目前的情况来讲，各方面的配合都有待提高，就业之后的再培训也需要进一步的提高。同时对于一个工程造价的工作人员来讲，不仅仅需要专业知识，也需要良好的体能素质。需要理论与实践相结合，工程造价的人员需要到实践中了解真实的情况，这就需要有良好的体能。
2.2缺乏有效监督和责任机制
就目前我国工程造价的管理来看，还是缺乏有效的监督机制，这就容易造成工程估价过高，责任不明确的问题。有些工程的管理者用不达标的材料假报价格，这就造成了工程估价虚高。
2.3工程估价难以与实践契合
对于工程估价阶段来讲，主要是根据设计图纸来进行的。首先设计理论与实践操作就存在一定的差距。在某些时候，设计图纸上的东西在实践中缺乏可操作性，这就需要实践加以修改。这一部分往往会增加实际的费用。第二，就算实际与设计能达到契合，但是由于实践在不断的变化发展，有时候一个工程的工期比较长，有可能在施工的过程中，某些因素发生巨大的变化，价格急剧上涨或下跌，这样都让实际价格与工程造价发生很大的偏差。
2.4建筑工程造价控制各环节衔接松散
在我国目前的建筑造价管理的各个环节中，建设单位与施工单位等其他部门各自为政，在操作过程中缺少沟通，没有一个完整的控制系统，而且大多数的企业报价员和项目上的经营管理人员是由不同的职员担任，这样就会在管理细节上存在漏洞，投标人员的想法不能准确的传递给施工现场的经营管理人员，使得投标者与施工管理者只能依据各自的经验和一些社会默认水平来完成各自的管理，导致整个工程存在隐患和风险。
3、我国建筑工程造价管理与控制问题解决对策
3.1增管理意识，加强设计阶段造价管理
建设工程的造价管理工作贯穿于项目周期全过程，与建设工程的每一个阶段都紧密相联，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制。因此，为了使工程造价在各个阶段都能得到有效控制，确保工程项目总体目标的实现，在进行建筑工程造价控制和管理时，我们必须把建筑工程各阶段联系起来，并对此进行综合研究，建立起工程造价全过程综合管理的思路和体系。
3.2创造节约资金的条件
招标文件是开发商向不特定的潜在投标人发出的邀约，涉及工程概况、施工条件、工程质量、工期、收费标准、材料设备价格确定方式、造价浮动率、开办费内容、个别分部分项工程计价方法、竣工结算、承包风险提示等内容。在招投标活动过程中，招标人和投标人都以招标文件为核心相互不断地提出邀约和做出承诺，最后投标人以投标形式向招标人做出书面承诺。因此，招标文件发出以后发现问题，应当及时以书面形式向确定的投标人发出补充说明或在答疑会上做出说明。
3.3规范管理，建立咨询市场
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理机制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
3.4明确并把握好造价整体目标
将造价管理工作的重点由工程施工阶段移至施工前的设计阶段，从而做好工程设计阶段与投资决策阶段的造价管理工作，在完成对工程的投资决策后，应科学合理的进行设计。在设计阶段应将投资估算与设计概算当作管理目标；在施工阶段应将投资费用定额与建筑工程承包合同价格当作管理目标，以此促使这些管理目标形成一个即相互联系、补充，又相互制约的关系，从而组成一个有效的投资管理系统。
3.5合理安排施工人员的配备
一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。
4、结束语
总之，对建筑工程造价管理直接影响着建筑施工企业能否获得较高的经济效益，而实际施工中对工程造价的影响是多方面的，所以要想对工程造价进行科学的管理与控制必须要对这些影响因素进行科学的管理，只有这样才能确保工程造价的科学与合理。
参考文献：
[1]周怀少.试论施工企业工程造价风险的防范[J].科技资讯，2012（03）.
[2]李波.浅析施工企业造价管理的几个实际案例[J].黑龙江科技信息，2014（04）.
（作者单位：江西恒达工程咨询有限公司）