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物权法将农村土地承包经营权作为用益物权法定化，目的是为了稳定农村土地上的权利义务关系，使农民具有长期且有保障的土地使用权，最终目的是使农民更充分、有效、合理地利用土地，从而保障和促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。但是，该法关于在承包期内不能调整承包地的规定使人产生歧义。由于对这一规定理解不一，在实施中可能会出现偏差，需要法律或司法解释予以明确。从农村土地承包经营的实践看，还存在承包经营权人弃耕抛荒等问题，对这些问题法律不加以规定，将导致物权法的立法目的不能很好地实现。本文就上述问题谈点粗浅认识。