工程合同管理的问题及对策探究

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  引言:工程合同不仅是约束建筑工程的文件,也是对承建方和委托方的各自职责的规定。工程合同的管理活动就是针对合同签订和修改的各个环节而进行的有效的监督管理。目前我国相关部门和工作人员在工程合同的管理过程中还存在一些问题,如果不予以改正,将会损害合同签订方的权利。
  1.工程项目合同管理
  1.1工程项目合同管理含义
  在工程尤其是建筑工程的施工过程中,为了保证各方的利益就必须要通过规范的合同来协调和规定各个工程参与方的利益。不仅是工程参与方的权利,对于工程参与方的义务也要予以明确的阐述。另外,从工程合同管理的时间和过程上看,无论是招标投标还是合同谈判以及施工后的协调和索赔,都离不开工程合同的管理活动。
  1.2施工企业合同管理的意义
  施工企业做好合同管理对于其整个工程的施工过程的权利的保障是十分重要的,因为在施工的过程中,施工单位要严格的依照合同上规定的时间、项目以及进度来操作。这种情况下,如果有关部门没能恰当的管理工程合同,就会导致一定的工作纠纷,也就会损害施工方的利益。因此,对于施工单位来说,加强工程合同管理的主要意义在于提高企业的经济效益,增强企业的综合竞争力,保证施工过程的有序进行。
  2.目前合同管理中的一些问题
  2.1工程合同管理的信用性遭遇危机
  目前来看,我国的工程合同管理的主要问题集中表现为合同信用危机,也就是说工程合同管理的过程中存在一方或者几方不守信的问题。合同的存在就是为了约束各方的行为,如果在施工过程中失信,就是一种严重违反合同的行为,也就应该受到相关条款的惩罚。
  2.2工程合同管理的招标过程程序混乱
  现代工程的施工和承建单位的选择都是通过一定形式的招投标来完成的,因此如果招投标过程不规范,那么就会使招投标失去其选拔优质建筑队伍,实现高效管理的目的。然而现代的一些施工单位在合同管理的过程中,对各方的权利义务规范的不明确、不详细,就会导致职责的不清晰,从而给一些人留下了投机倒把的空间。一些单位的恶意竞争,就是钻了这种空子。
  2.3工程合同管理制度体系不健全
  所谓工程的合同管理制度体系不健全,就是指在工程合同管理的过程中,如果一方没有严格的依照合同内容履行自己的规范,给另一方造成损失的情况下,没有一个比较健全的管理和赔偿机制,不利于保证工程的正常有序进行。此外,由于在工程合同的签订过程中,并没有统一的条款规定着合同中的具体内容,所以一些单位在签订施工合同时,往往会忽视一些重要的细节,一旦发生纠纷,就会导致严重的经济损失。这种现象产生的最重要的原因就是目前没有一个健全的工程合同管理制度。
  3.应对目前工程合同管理问题的措施
  3.1重视工程招投标管理
  加强对工程招标管理的重视和力度,建立健全相关的管理措施,并不断的完善相关的管理制度,使得工程合同的签订以及管理都形成统一的规范的制度,这样不仅可以提高合同签订和管理的效率,还能有效的规范现有的工程合同管理市场,完善市场制度。
  3.2加强对合同管理人员的培训
  合同管理人员的素质和工作责任心以及专业水平直接的关系到合同管理的实际效果。一般来说,提高合同管理人员的素质可以从以下三个方面入手:
  (1)加强对合同管理人员的选拔。在选择合同管理人员的过程中,要通过专门的公开考试;
  (2)组织好合同管理人员的在职学习。也就是说,合同管理人员的工作期间的培训工作对于合同管理的水平也是非常重要的;
  (3)实行责任负责制度;在合同管理人员的工作过程中,要采取岗位责任负责制度,这样就可以在合同的细节处理中做到责任明确,也可以规范单独个人的合同管理行为。
  3.3加强对合同的管理和履行力度
  合同的管理的最终目的在于保证工程合同的顺利实施和有效落实,因此在合同管理的过程中,要组织相关的部门对合同的落实情况进行专门的管理和监督,只有这样才能保证合同真正的落实在具体的工程施工环节中,也才能保证合同的约束条款真正的起到实际作用。
  3.4提高相关人员的法律意识
  参与方的法律意识对于工程合同的管理也有着十分重要的影响,不仅是工程的承包商,施工方的队伍也应该组建专门的合同管理的团队,并且具有专门的法律人员,以便在合同的签订过程中能够认真的对其中相关条款的合理性和合法性进行审查,保障自身的合法权益。
  3.5完善工程合同的索赔制度
  工程合同管理索赔是工程合同管理过程中非常重要的一部分,不仅因为赔偿涉及到双方的利益问题,还在于赔偿要适应相关的国际规范和国家执行标准。因此在合同的索赔阶段,有关部门应该积极的建立相关的制度。
  3.6做好工程合同的履行评价
  工程合同内容多,涉及法令、法规也多,工程较大,履行时间也较长。工程合同是一种丰富的文字信息资料,也是整个工程建设过程的真实反馈,既有经验又有教训,应认真做好工程合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作,保证合同档案齐全,使工程合同档案管理程序化、规范化;通过对工程合同履行的情况与实施计划进行比较、分析,对合同履行情况进行评价,总结经验或教训,找出差异和干扰因素,分析原因,指导今后工作,提高工程合同谈判成交率、合同履行率,提高工程项目的现代化管理水平。
  4.结束语
  工程管理的核心和关键是合同的管理,所以,工程项目管理工作都应仅仅围绕这个核心来进行,工程的合同管理对于项目建设质量和水平的提高以及建设行业的长远、健康、有序发展具有至关重要的作用。另外,工程合同管理是一个动态的、复杂的过程,在对工程项目中合同管理重要性进行认识的基础上,应在实践过程中进行合同管理的新方法、新技巧的探索,以解决新问题,确保参建各方都能认真履行合同约定,成功进行风险的规避,确保工程建设活动能够得到顺利开展。
  参考文献
  [1]黄燕飞,加强建设工程的合同管理工作,决策与信息,2012(04).
  [2]罗子林,现代企业合同管理中存在的问题与风险防范,中国乡镇企业会计,2010(03).
  (作者单位:哈尔滨地铁集团有限公司)
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