世界上成功的雕塑公园多是具有自身特点的，如日本的箱根雕塑之森（雕塑公园），以收藏世界顶级大师的雕塑作品为主要手段，大大提升了知名度，但需要巨大的资金量作保证；挪威奥斯陆市维格朗雕塑公园，仅陈列挪威著名雕塑家古斯塔夫·维格朗的作品，也在世界上产生广泛的影响，成为挪威的一处旅游景点。这两处雕塑公园虽是成功的案例，虽各有特点，但属于个案，很难效仿。所以各城市建设雕塑公园还要从自身的特点出发，强调精品，积极创新。
　　
　　二、城市雕塑的建设，应加强规划，严于管理
　　
　　城市雕塑的建设要保证出精品，防止出现粗制滥造和文化垃圾，重要的是加强规划，严于管理，将城市雕塑的建设纳入法制、规范管理的轨道上来。
　　城市雕塑规划是城市雕塑建设、管理的龙头。目前我国有不少城市开展了雕塑规划的编制工作。有的叫做《城市雕塑总体规划》，有的叫做《城市雕塑专项规划》，编制单位有规划院、艺术院校、雕塑家个人等等。其内容主要有雕塑总体布局、题材规划、实施措施、总体目标、近期建设规划等几部分。
　　我认为，编制雕塑规划首先应明确以下几个问题：
　　一是编制城市雕塑规划的目的。编制城市雕塑规划的目的是作为城市雕塑建设的依据，用以指导城市雕塑的建设，这就需要对用地的控制。首先要明确城市雕塑用地的性质。大多数城市雕塑规划均未涉及到这个问题。我国城市规划用地是根据城市主要性质进行分类的，从现行的城市用地分类来看，大、中、小类中均未提及到城市雕塑的用地。那雕塑规划如何起到为城市雕塑建设预留空间的作用呢。且现在不少城市建城区格局已经基本形成，再做城市雕塑建设的规划，在用地上只起到“补白”的作用。我认为要解决城市雕塑用地控制的问题需要从城市总体规划着手，不同层次的规划在各个层面考虑不同的问题：城市总体规划考虑城市雕塑大型项目如雕塑区域规划、市级雕塑公园的规划，分区规划考虑区级中心广场、公共活动中心、大型公共设施等重点地域和项目的城市雕塑的规划，在近期建设中根据各地实际情况的增加城市雕塑规划的内容。
　　二是城市雕塑规划的深度问题。现行的雕塑规划称总体规划、有的称专项规划，虽然在《城市规划编制办法》中未提及要求城市雕塑规划作为专项规划的内容，但是我认为城市雕塑规划视为专项规划较为合适。为了便于工作，在建成区和城市重要地区应该达到控制规划的深度，将城市雕塑建设的位置、题材、高度、体量与周边环境结合作为强制性要求，同时提出雕塑的材质、颜色作为指导性原则。
　　三是城市雕塑规划有别于其他专项规划的一个特点是——对于雕塑题材的考虑。城市雕塑题材的选取是城市雕塑能否成功的关键因素之一。在城市雕塑专项规划中，对城市雕塑题材的确定，一定要组织专家、学者进行充分的论证，反复征求意见。要充分地挖掘城市文化内涵，突出城市特点，从布局上、空间上、时间上进行综合的考虑，争取做到题材新颖，特点鲜明，延伸城市历史文脉等。
　　四是与城市雕塑专项规划关系密切的几个专项规划。城市紫线保护规划、绿线保护规划、城市景观规划、城市历史文化名城保护规划、城市色彩规划等与城市雕塑规划关系极为密切，雕塑专项规划要与这些规划协调，做好城市雕塑的用地布局和题材规划。在城市雕塑专项规划编制的过程中充分贯彻城市设计的原则。
　　
　　城市雕塑方面的立法是城市雕塑稳步发展的保障。《行政许可法》已经颁布实施一段时间了，现在城市建设的项目实施行政许可制度。不少城市制定了城市雕塑规划管理的地方性法规，由于国家没有这方面的法律、法规，在行政许可过程中，城市雕塑建设的行政许可找不到依据而不能成为合法的行政许可。国家建设部正在进行《规划法》的修改，如果能把城市雕塑作为一项明确的建设工程项目写进去，城市雕塑也就能名正言顺地享受“一书两证”的城市建设工程行政许可，行政执法的问题，也很容易解决。
　　除进行城市雕塑的规划和立法之外，各城市还应该根据自身的实际情况，结合当地的特点建立完善的规章制度和管理机制。
　　
　　三、城市雕塑建设应保持连续性和持久性
　　
　　城市雕塑的建设，是一项公益事业，最容易出现忽冷忽热、一哄而上、因人而兴、因人而止的现象。为了避免这种现象，首先要做好长远蓝图与近期安排相结合、经常性工作与结点高潮相结合、领导重视与决策连续性相结合、政府投入与社会自觉捐赠相结合、主管部门工作和社会各界支持相结合的原则进行城市雕塑的建设。
　　城市雕塑的建设，首先要抓好资金投入的连续性。我国的城雕项目，大部分靠政府财政出资进行建设，小部分是企事业单位自愿出资建设。财政出资建设，根据财政状况不一样，投入的资金也不一样；财政资金还有一个特点就是一事一议缺乏长久之计。而企业的投资更是凭企业领导的个人喜好和文化修养的程度，自愿投资，这样很不稳定。现在有的城市已经探索出一些好的作法，例如建立雕塑建设基金会，由政府、企业、个人共同出资建立基金会，专门用于城市雕塑的建设。还有些城市利用行政手段设立“百分比艺术”制度，这种艺术制度在国外比较流行，就是业主在进行投资时，总投资额的一定百分比的资金拿出来用于公共艺术的建设。另外，通过提高建筑容积率，要求投资业主设立公共环境雕塑作品，也是可以探索的办法。资金来源具有持久性，也就保证了雕塑建设的持久性。
　　资金如何合理的使用，也是需要认真探讨的问题。随着我国财政制度的日益规范，建设项目需要进行招投标、政府采购，工程预算需要经财经评审中心评审。目前城市雕塑的建设工程，由于没有制订现行的雕塑建设工程专门标准定额、评审部门只好依土建标准审定，其结果与雕塑建设工程的实际发生费用差别很大。如不审定又不符合财政制度，费用难以支出。另外雕塑家的设计、监制费用如何支付，也没有明文的规定，雕塑家的利益有时也没法保障。这就需要城雕的管理部门制定这方面的法律、法规和规范性文件，指导城市雕塑的建设。
　　
　　四、城市雕塑的建设要充分发挥行业管理的作用
　　
　　城市雕塑发展到今天，已经成为了一个新兴的行业，这就需要进行行业的规范管理。
　　一是行业框架的建立。雕塑家基本上都从事城市雕塑的创作，城市雕塑已成为这个行业的主导。国家也成立了一些具有行业协会性质的雕塑组织。如全国城雕委、中国雕塑学会、中国工艺美术学会雕塑专业委员会、中国美协雕塑艺委会等全国性的组织。这些组织都制订了章程，全国城雕委还实行了《城市雕塑设计资格证》制度，作为雕塑家进入城雕市场的准入证，但是在全国范围内没有得到很好的推广与强有力的执行。另外这种许可本身缺乏法律条文的支持，也就不为许多个人或企业所重视，没有像规划、建筑、测绘等行业的注册证书那样具有相应的效应。我们可以借鉴建筑师、规划师的注册制度，更好地运用到我们的雕塑行业中，建立全国性的、权威性的行业注册制度。
　　二是雕塑企业的行业管理问题。随着我国城市雕塑的发展，城雕的制作企业也应运而生。如石材加工企业、玻璃钢制作企业、金属雕塑制作企业、铸铜企业等等。这些企业急需一个组织进行正确的引导和管理。虽然全国城雕委下设的城市雕塑企业工作委员会已经成立，但是没有真正的发挥其应有的约束、指导作用。另外行业标准规范严重缺乏，例如玻璃钢的翻制，厚度应该如何把握，骨架应如何安排；铸铜企业，锡青铜的成份配比，作品展开表面积核算问题以及内部吹砂的处理程度、表面着色要求、铜的厚度等都没有一个明确的行业标准，在我们具体的工作中，操作起来非常不方便。全国雕塑机构和行业协会应该认真研究，尽快制定和出台这方面的标准、规范，以便更好地引导城市雕塑建设健康地发展。
　　我国城市雕塑的建设方兴未艾，在发展的过程中遇到了问题，我们自己有能力在发展中加以解决，并能更好的促进发展。
　　（本文得到了于福今先生、刘天府先生的悉心指导，在此表示深深的感谢！）