日本代用监狱制度的考察与反思

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日本代用监狱是指隶属于侦查机关或者法院的临时羁押机构,是用于拘留刑的执行机构和审前羁押机构,替代了监狱未决犯专区。在日本军国主义时代,代用监狱得到了立法的认可。在1945年以后的法治时代,代用监狱的功能从审前羁押和执行拘留刑转变为单一的审前羁押,可执行的临时拘留时间缩减为72小时;侦查和羁押由警察机构的不同部门主管,实现内部侦押分离;此外,还对代用监狱产生的问题进行了外部治理。但前述改革没有改变侦押合一的本质,受到了日本学界质疑和国际人权组织的责难。代用监狱隶属于侦查机构的缺陷及其存废之争同样出现于我国的看守所改革之中。在《看守所法》制定过程中,我国立法机关可以吸取日本教训,借鉴域外国家处理侦押关系的经验,将看守所转隶中立的司法行政机关。
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