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1．现状比以食为天，粮食安全生产直接关系到国民经济的发展。我国粮食消费刚性递增、耕地面积刚性递减的总趋势不会改变。加强粮食综合生产能力建设，是中央经济工作会议和中央农村工作会议上提出的深化农村改革的重要措施之一，温家宝总理和回良玉副总理在工作会议上对抓好粮食生产工作做了重要批示，要求农业部门把保护和提高粮食生产能力的各项措施落到实处。