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长期以来我国延续的都是城乡二元化的土地市场,国有土地承担了城市的建设用地供应,而农村建设用地则处于僵化状态。如何发挥农村建设用地的活力,有效的弥补国有建设用地的不足,并且逐渐的形成统一的市场用地,是我国经济发展和农村产权改革中的重点。十八届三中全会关于土地改革的决定将不断加快我国土地建设用地的改革,提高土地资源的利用效率,并且发挥市场在土地资源中的优化作用。