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人类正处在风险社会中，这是人类从工业社会向后工业社会转型过程中出现的一种现象。在风险社会中去谋求社会治理的变革应当拥有面向后工业社会的视野，也就是说，需要对工业社会中所形成的治理体系及其结构进行全面反思。一方面，通过政府及其治理的变革去应对当下的风险社会；另一方面，建构起后工业社会的制度框架和治理体系。其中，首先突出的是合作的理念和行动。但是，由于受到工业社会的观念以及思维方式的影响，在需要合作应对风险的条件下，西方国家却更多地考虑自身的利益，沿用旧的方式去处理国际关系和应对危机，这对于人类社会的未来，是