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考点关键词：生产关系
新中国成立后，党和政府在农村先后实行过四次生产关系的调整或变革——土地改革、农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制(包产到户)，其中有的解放了生产力、推动了农业生产的发展，也有的脱离了生产力发展的实际，进而阻碍了生产力发展，但除了人民公社化运动以外，大都促进了新中国经济的发展，体现了党和政府领导经济建设的能力。
阅读下列材料，回答问题：
材料一 这一次土地改革运动，是在人民革命战争已经取得全国胜利，统一的人民政权已经建立的条件下进行的。党面临的最大课题已不是如何夺取革命战争的胜利，而是如何恢复和发展国民经济。……土地改革的基本目的也在于此。……根据新形势的需要和可能，在政策上，对富农，由过去征收富农多余的土地财产改为保存富农经济……对地主，限制了没收其财产的范围。对小土地出租者，提高了保留其土地数量的标准。实行这些政策，是为了更好地保护中农，有利于分化地主阶级，减少土地改革的阻力，还有利于稳定民族资产阶级。归根到底，是为了有利于生产的恢复和发展。
——摘自胡绳《中国共产党的七十年》
(1)根据材料一，并结合所学知识，联系历史背景，指出土地改革的目的和突出特点。
材料二我国个体农民，特别是在土地改革中新获得土地而缺少其他生产资料的贫下中农，为了避免重新借高利贷甚至典让和出卖土地，产生两极分化，为了发展生产，兴修水利，抗御自然灾害，采用农业机械和其他新技术，确有走互助合作道路的要求。随着工业化的发展，一方面对农产品的需要日益增大，一方面对农业技术改造的支援日益增强，这也是促进个体农业向合作化方向发展的一个动力。
——摘自《中国共产党中央委员会关于
建国以来党的若干历史问题的决议》
(2)根据材料二，分析土地改革以后开展农业合作化运动的必要性。
(3)你怎样看待土地改革运动和农业合作化运动的性质?中国共产党不断调整土地政策的依据是什么?
材料三人民公社是形势发展的必然趋势。在目前形势下，建立农林牧副渔全面发展、工农商学兵互相结合的人民公社，是指导农民加速社会主义建设，提前建成社会主义并过渡到共产主义所必须采取的基本方针。
——摘自《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》(1958年8月北戴河会议通过)
材料四 北戴河会议以后，全国农村一哄而起，大办人民公社。没有经过试验，只有一个多月的时间就基本实现公社化。人民公社的特点叫“一大二公”，实际上就是搞“一平二调”。所谓大，就是将原来一二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社。一般是一乡一社。所谓公，就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社合并后，一切财产上交公社，多者不退，少者不补，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制(包括大办公共食堂、吃饭不要钱，叫做共产主义因素)，造成原来的各个合作社(合并后叫大队或小队)之间、社员与社员之间严重的平均主义。同时，社员的自留地、家畜、果树等，也都被收归社有。在各种“大办”中，政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物质和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上都是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力的很大破坏，给农业生产带来灾难性的后果。
——摘自胡绳主编《中国共产党的七十年》
(4)根据材料三和四，并结合所学知识，从生产资料所有制和分配方式两个方面概括指出人民公社化运动的错误及其危害。
(5)根据材料三和四，并结合所学知识，简要指出人民公社化运动的主要教训。
材料五2005年12月29日下午，十届全国人大常委会第十九次会议以162票赞成，0票反对，1票弃权的表决结果，决定：一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《农业税条例》自2006年1月1日起废止。这样，从2006年1月1日起，中国取消了农业税。延续了2600年的“皇粮国税”从2006年成为历史。
——据2005年12月29日新华社电讯编写
(6)结合材料五和所学知识，指出20世纪70年代末以来中国政府为减轻农民负担而采取的两大举措。
①学生可以联系教材和材料答出背景和特点；
②学生可结合材料答出土地改革以后开展农业合作化运动的必要性；
③学生不能理解民主革命和社会主义革命的概念而不能答好性质的区别。中国共产党不断调整土地政策的依据因理论性较强答好也不容易；
④学生因没有分清“生产资料所有制”和“分配方式”，因而找不出它们的错误所在。没有认识到生产资料所有制和分配方式是生产关系中的两个方面，因而回答不好“危害”；
⑤由于缺乏一定的理论水平和认识问题的方法，学生难以答全教训。
⑥学生可联系教材和材料答好。
[解题方法与技巧]本题主要考查学生的阅读、理解、归纳、概括的能力。
解答第①问，主要是从材料中最大限度地获取有效信息。
解答第②问，除了从材料中最大限度地获取有效信息外，还要对其进行归纳、概括。
解答第③问，首先要把握住这两次调整或变革的不同性质，然后紧扣住“根据形势变化，调整生产关系，促进生产力的发展”来作答。
在解答第④问时，应先分清哪些是生产资料所有制方面的错误，哪些是分配方式方面的错误，还要从理论认识的高度分析出错误存哪儿。对危害的考虑还要延伸到“三年经济困难”。
第⑤问要从两个方面总结历史教训，社会主义初级阶段的国情、生产关系必须适合生产力发展水平。
第⑥问容易漏答教材中的发展乡镇企业和非农产业以及材料中的90年代后期开始进行农村税费改革，逐步取消农业税这两个要点。
[答案](1)土地改革在新中国成立以后进行，以摧毁封建剥削的土地制度，解放农村生产力，恢复和发展经济为目的。突出特点是保存了富农经济。
(2)土地改革后，农村有重新产生两极分化的可能，小农经济给发展公益事业和推广现代生产技术带来不便，并且不能满足国家经济建设对粮食的需求。
(3)土地改革运动是彻底废除封建剥削土地制度的民主改革运动，农业合作化是对农业进行社会主义改造的运动。中国共产党土地政策的调整是立足实际、合理调整生产关系，从而解放生产力。
(4)错误：生产资料所有制：“一大二公”，盲目提高生产资料公有化程度，严重地违背了当时生产力水平。
分配方式：“一平二调”，实行平均主义和无偿调用，完全违背了按劳分配的原则。
危害：严重挫伤农民的生产积极性，生产力遭到很大破坏，给农业生产带来了灾难性的后果，是造成三年经济困难的重要原因之一。
(5)坚持实事求是的思想路线，搞建设必须从中国正处在社会主义初级阶段的国情出发，不应片面追求高速度。尊重客观规律，生产关系的调整必须适合生产力的发展水平，不能只凭主观愿望和意志办事。
(6)1978年以后，实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业和非农产业。90年代后期开始进行农村税费改革，逐步取消农业税。
[练习题]
农村公社化运动严重挫伤了农民的生产积极性，破坏了农业生产发展；而家庭联产承包责任制的实行，调动了农民的生产积极性，推动了农业的发展。产生这种区别的根本原因是：
A．这种政策是否改变了所有制形式
B．这种政策是否与当时农村生产力发展水平相适应
C．这种政策是否改变生产的经营管理和分配方式
D．这种政策是否满足了农民的土地要求
[答案]B
(福建省连江一中)
新中国成立后，党和政府在农村先后实行过四次生产关系的调整或变革——土地改革、农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制(包产到户)，其中有的解放了生产力、推动了农业生产的发展，也有的脱离了生产力发展的实际，进而阻碍了生产力发展，但除了人民公社化运动以外，大都促进了新中国经济的发展，体现了党和政府领导经济建设的能力。
阅读下列材料，回答问题：
材料一 这一次土地改革运动，是在人民革命战争已经取得全国胜利，统一的人民政权已经建立的条件下进行的。党面临的最大课题已不是如何夺取革命战争的胜利，而是如何恢复和发展国民经济。……土地改革的基本目的也在于此。……根据新形势的需要和可能，在政策上，对富农，由过去征收富农多余的土地财产改为保存富农经济……对地主，限制了没收其财产的范围。对小土地出租者，提高了保留其土地数量的标准。实行这些政策，是为了更好地保护中农，有利于分化地主阶级，减少土地改革的阻力，还有利于稳定民族资产阶级。归根到底，是为了有利于生产的恢复和发展。
——摘自胡绳《中国共产党的七十年》
(1)根据材料一，并结合所学知识，联系历史背景，指出土地改革的目的和突出特点。
材料二我国个体农民，特别是在土地改革中新获得土地而缺少其他生产资料的贫下中农，为了避免重新借高利贷甚至典让和出卖土地，产生两极分化，为了发展生产，兴修水利，抗御自然灾害，采用农业机械和其他新技术，确有走互助合作道路的要求。随着工业化的发展，一方面对农产品的需要日益增大，一方面对农业技术改造的支援日益增强，这也是促进个体农业向合作化方向发展的一个动力。
——摘自《中国共产党中央委员会关于
建国以来党的若干历史问题的决议》
(2)根据材料二，分析土地改革以后开展农业合作化运动的必要性。
(3)你怎样看待土地改革运动和农业合作化运动的性质?中国共产党不断调整土地政策的依据是什么?
材料三人民公社是形势发展的必然趋势。在目前形势下，建立农林牧副渔全面发展、工农商学兵互相结合的人民公社，是指导农民加速社会主义建设，提前建成社会主义并过渡到共产主义所必须采取的基本方针。
——摘自《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》(1958年8月北戴河会议通过)
材料四 北戴河会议以后，全国农村一哄而起，大办人民公社。没有经过试验，只有一个多月的时间就基本实现公社化。人民公社的特点叫“一大二公”，实际上就是搞“一平二调”。所谓大，就是将原来一二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社。一般是一乡一社。所谓公，就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社合并后，一切财产上交公社，多者不退，少者不补，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制(包括大办公共食堂、吃饭不要钱，叫做共产主义因素)，造成原来的各个合作社(合并后叫大队或小队)之间、社员与社员之间严重的平均主义。同时，社员的自留地、家畜、果树等，也都被收归社有。在各种“大办”中，政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物质和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上都是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力的很大破坏，给农业生产带来灾难性的后果。
——摘自胡绳主编《中国共产党的七十年》
(4)根据材料三和四，并结合所学知识，从生产资料所有制和分配方式两个方面概括指出人民公社化运动的错误及其危害。
(5)根据材料三和四，并结合所学知识，简要指出人民公社化运动的主要教训。
材料五2005年12月29日下午，十届全国人大常委会第十九次会议以162票赞成，0票反对，1票弃权的表决结果，决定：一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《农业税条例》自2006年1月1日起废止。这样，从2006年1月1日起，中国取消了农业税。延续了2600年的“皇粮国税”从2006年成为历史。
——据2005年12月29日新华社电讯编写
(6)结合材料五和所学知识，指出20世纪70年代末以来中国政府为减轻农民负担而采取的两大举措。
①学生可以联系教材和材料答出背景和特点；
②学生可结合材料答出土地改革以后开展农业合作化运动的必要性；
③学生不能理解民主革命和社会主义革命的概念而不能答好性质的区别。中国共产党不断调整土地政策的依据因理论性较强答好也不容易；
④学生因没有分清“生产资料所有制”和“分配方式”，因而找不出它们的错误所在。没有认识到生产资料所有制和分配方式是生产关系中的两个方面，因而回答不好“危害”；
⑤由于缺乏一定的理论水平和认识问题的方法，学生难以答全教训。
⑥学生可联系教材和材料答好。
[解题方法与技巧]本题主要考查学生的阅读、理解、归纳、概括的能力。
解答第①问，主要是从材料中最大限度地获取有效信息。
解答第②问，除了从材料中最大限度地获取有效信息外，还要对其进行归纳、概括。
解答第③问，首先要把握住这两次调整或变革的不同性质，然后紧扣住“根据形势变化，调整生产关系，促进生产力的发展”来作答。
在解答第④问时，应先分清哪些是生产资料所有制方面的错误，哪些是分配方式方面的错误，还要从理论认识的高度分析出错误存哪儿。对危害的考虑还要延伸到“三年经济困难”。
第⑤问要从两个方面总结历史教训，社会主义初级阶段的国情、生产关系必须适合生产力发展水平。
第⑥问容易漏答教材中的发展乡镇企业和非农产业以及材料中的90年代后期开始进行农村税费改革，逐步取消农业税这两个要点。
[答案](1)土地改革在新中国成立以后进行，以摧毁封建剥削的土地制度，解放农村生产力，恢复和发展经济为目的。突出特点是保存了富农经济。
(2)土地改革后，农村有重新产生两极分化的可能，小农经济给发展公益事业和推广现代生产技术带来不便，并且不能满足国家经济建设对粮食的需求。
(3)土地改革运动是彻底废除封建剥削土地制度的民主改革运动，农业合作化是对农业进行社会主义改造的运动。中国共产党土地政策的调整是立足实际、合理调整生产关系，从而解放生产力。
(4)错误：生产资料所有制：“一大二公”，盲目提高生产资料公有化程度，严重地违背了当时生产力水平。
分配方式：“一平二调”，实行平均主义和无偿调用，完全违背了按劳分配的原则。
危害：严重挫伤农民的生产积极性，生产力遭到很大破坏，给农业生产带来了灾难性的后果，是造成三年经济困难的重要原因之一。
(5)坚持实事求是的思想路线，搞建设必须从中国正处在社会主义初级阶段的国情出发，不应片面追求高速度。尊重客观规律，生产关系的调整必须适合生产力的发展水平，不能只凭主观愿望和意志办事。
(6)1978年以后，实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业和非农产业。90年代后期开始进行农村税费改革，逐步取消农业税。
[练习题]
农村公社化运动严重挫伤了农民的生产积极性，破坏了农业生产发展；而家庭联产承包责任制的实行，调动了农民的生产积极性，推动了农业的发展。产生这种区别的根本原因是：
A．这种政策是否改变了所有制形式
B．这种政策是否与当时农村生产力发展水平相适应
C．这种政策是否改变生产的经营管理和分配方式
D．这种政策是否满足了农民的土地要求
[答案]B
(福建省连江一中)