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2006年1月1日起施行的《公务员法》规定,"国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。"本文从公务员工资的经济学和管理学分析入手,对公务员工资制度的改革发展和存在问题进行研究,提出建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度的战略目标。