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立足于人力资本理论，在对教育链和政府人力资源开发教育链这一概念进行界定的基础上，指出政府人力资源开发教育链的系统性、复杂性、动态性、周期性等四个特点；进而遵循构建教育链的三大基本原则，以科学发展观为指导，建立我国政府人力开发的教育链。并构筑政府人力资源开发教育链的运作离不开运行平台以及相应的运行机制。