通过分析中国高等教育在改革过程中存在的具体公平问题及其原因,认为扩招后中国高等教育在扩大整体教育机会,促进女性和少数民族群体受教育机会方面有积极成效,但基于社会阶层的受教育不均衡状况和区域间差异反而日益严重。从中国目前的中央集权与市场经济相混合的体制来看,充分掌握公共权力的政府在解决高等教育公平问题的改革过程中发挥了主导作用,但显然,其立场、观念,宣称的理论等框架性预设和实际的理论,行动、效果之间往往存在一定落差,并会因为自身的权力和利益要求而成为维护自己利益的工具。因此,在高等教育公平的寻求中,更重要的也许是在开放式对话中整体社会改革的实现和政府立场以及管制观念的转变,即如何将普通民众和无利益纠葛的学者的意见和权益真正地整合进政治决策和改进的过程中。在此过程中一种基于经验主义的能推动各方充分协商协作并最终能打破预设框架的改进性可行动研究也许能发挥重要的作用。