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【摘 要】 近年来，在国际国内市场上，越来越多采用工程总承包的方式进行项目建设，EPC工程总承包模式以其缩短工期、降低投资的特点受到投资者的青睐。EPC总承包模式主要是指由承包商为主要的项目设计、施工等主体，承包了项目从设计到运行服务等各项工作，并全权负责工程的进度、投资、施工安全与质量等的模式。本文剖析了总承包模式下物资采购需要注意的要点，进而提高项目管理的效率。
【关键词】 EPC总承包项目；物资采购；管理措施
引言：
EPC（Engineer，Procure，Construct）是指“公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”。EPC总承包模式项目管理是指用项目管理的知识、技能工具和技术应用于EPC工程中，以满足项目投资方对EPC总包项目的需求和期望。EPC总承包项目物资采购管理的好坏直接影响到项目所带来的最终利润价值。
一、采购管理的重要性
在EPC总承包模式下，在设计、采购和施工之间的逻辑关系中，采购起着承上启下的关键作用。采购管理工作直接影响着整个工程的成本、进度和质量。经济、高效地采购到工程建设所需的物资是保证项目顺利开展的关键。在工程建设EPC工程项目中，工程设备、材料采购的工作量大、技术性强、工作内容繁琐。同时对所采购的物资的质量、价格和供货进度都有严格要求，这对于总承包商来说具有较大的风险性。稍有失误，便会给整个工程造成较大影响。因此，采购管理水平的高低，很大程度上决定了总承包单位的盈亏。
为了对总承包项目中的采购过程进行有效控制，确保采购工作能够在健康的环境下开展，保证采购的工程设备、材料等满足相关规程规范和合同的要求。总承包单位应制定有关采购的规定，明确采购职责、采购部门、采购程序等关键内容。
二、EPC总承包项目中物资采购与管理完善措施
1、确定管理思路
EPC总承包合同签订后，物资设备管理人员就对EPC工程总承包合同通用、专用条款进行认真研读分析，并与业主公司充分沟通，明析业主与总承包部的物资设备管理权责。总承包合同约定业主对主要物资实行报备制度，机电设备实行选型品牌准入制度（尤其是当地（国）对设备的环保准入）。采购前总承包部将采购计划及采购方式报业主公司核备，采购过程接受业主监督，采购后总承包部将采购资料（招标文件、投标文件、评标报告、合同文件）报业主备案；业主将合格供应商名单转发监理，由监理根据相关管理办法及监理合同的约定对进场物资进行监督管理。
2、管理模式和职责分工
物资设备可采用分级管理模式，分为甲供、甲控和自购物资设备三类进行管理。甲供物资设备是指构成工程实体的主要物资，甲供物资由总承包部作为招标人，签订供货合同，供应到各项目部；甲控物资设备是指在对工期、质量、安全和造价有直接影响的其他大宗通用物资，甲控物资以各分包人作为招标人，在指挥部监督下招标，分包人与中标人签订供货合同；自购物资设备是指除甲供物资和甲控物资以外的其他物资设备，由各分包人按照相关内控采购程序自行采购。指挥部可根据施工实际情况对甲供、甲控、自购物资分类进行适时调整。
三、EPC总承包项目实施过程中具体做法
工程物资采购的基本程序包括编制采购计划、采买、催交与检验、运输与交付等环节，采购方应根据采购侧重点的不同，抓住采购过程中的主要矛盾，把握各环节的控制要點，以此实现高效的采购管理。采购过程中的管理应主要从以下几个环节入手：
1、成立采购小组、确定采购职责
总承包项目采购管理由采购经理负责，必要时可成立项目采购小组。采购小组成员一般由设计人员和项目管理人员组成。采购小组负责新材料的收集、了解当地（国）的市场容量、品质，准入制度，加工能力，运输条件、清报关制度、税率，策划招标、评标活动，负责选定供货方名单、发送招标文件、主持评标会议、组织召开设计联络会议；主持设备物资出厂验收、办理支付手续。
2、编制采购计划和采购进度计划
采购计划对项目的采购工作起着指导作用，为采购工作提供质量、进度及费用控制目标等。建设前期根据项目审批、进度计划等具体情况，采购经理组织应将新材料信息、当地（国）市场容量及品质、准入制度、加工能力、运输条件、清报关等信息反馈给设计，充分沟通后组织编写设备、材料采购计划，确定采购方式、采购范围、费用和到货时间计划等，并报设计审查和指挥部批准。经确定后的采购计划是采购工作的具体的指导性文件。采购计划在实施过程中可以根据工程的进展和实际情况进行调整。采购进度计划是在采购总体计划的框架下，确定主要设备和材料采购的进度控制目标。采购进度计划也是工程总进度计划中，连接设计和施工进度计划的桥梁。因此，该计划的制定，必须结合设计和施工总进度计划综合考虑。
3、采买
（1）采买方式的选择。对主要设备和大宗材料的采购，大多采用公开招标、邀请招标或直接议标的形式；对次要设备或小型材料，可采用询价议标的方式。
（2）重视招标文件和采购合同的编制。招标文件的编制是物资采购过程中的重要内容，尤其是在设备采购阶段，必须经过设计单位质量体系文件规定的三级校审。招标文件分为技术和商务两部分。技术部分由设计人员负责编制，编制内容包括设计图纸、采购说明书、请购单、设备材料规格书和数据表等。商务部分一般由采购组中的项目管理人员负责编制，主要内容包括报价表和供货基本合同条款等。商务文件在编制时，特别要明确供货商应具有的企业资质。在编写采购合同时，应注意明确各项关键条款，如设计技术要求、供货时间和方式，以及价款结算方式等，尽量避免因为合同的不明确使供求双方发生不必要的争议。
（3）价格及支付方式的确定。采购过程中，总承包方应依据总承包合同中约定的价格条款来确定设备材料的采购价格，并在合同中约定清楚。切忌盲目为追求利益最大化，而脱离总承包合同条件去确定采购价格。另外，在和采购供应商签定采购合同时，对于支付条件的约定，应考虑EPC总承包合同对设备和材料的支付方法，可将支付条件设定为“一切以业主的支付为前提”，以降低总承包商在采购过程中所承担的相应风险。 4、催交与检验
催交工作是指从签订采购合同开始到所采购的设备和材料抵达工程现场的过程。采购经理应根据工程特点划分催交等级，制定详细的催交计划。催交工作管理人员应根据催交计划，围绕供货商是否能够按时交货、所提供的设备和质量规格是否与合同要求相符等开展工作。如发现问题，应及时采取有效的控制措施予以纠正，以防止因为交货延期而影響整个工程进度（尤其牵涉到设计变更）。检验工作是采购过程中重要的质量保证环节，应由专业的检验人员负责（必要时聘请专家）。对于重要、关键的设备制造更应加强监督，必要时可安排人员驻厂监造；必须确保物资、设备出厂的合格，避免到场后发现不合格而返工、退货从而影响进度。当总承包合同中有约定时，应安排业主和监理人员参加相关的检验、检测。
5、运输与交付
在采购合同中应尽量约定为设备和材料的运输由供货商负责到场、到岸、离岸，清关代理负责设备、物资的清报关并负责运输至现场。这样可以减少采购方的工作量，也可减少其承担的运输风险。采购方只负责落实接收货物的条件，如提供卸货场地、吊装设备等，做好现场设备和材料的交接工作。设备和材料进场后，应及时组织业主、设计、监理及施工方进行设备进场联合验收。
货处理。验收通过后，应形成验收档案并及时归档。
6、采购档案资料的管理
一个EPC总承包项目，总承包商可能涉及到需采购的设备材料数量及种类繁多，在采购管理工作中，采购程序的管理固然重要，但采购合同、采购有关文档的有序管理也是采购管理的重点，要保证每一项设备材料的采购过程资料（包括招标/询价文件、投标文件、采购评审表、合同评审表等）和采购合同的完整性、有效性和追溯性。为工程其他环节的有序开展提供依据。
四、结束语
随着市场经济的竞争发展，优质、快速和低价竞争成为未来市场竞争发展的必然趋势。整个项目平稳运营，但在整个项目管理过程中也存在很多瑕疵。比如项目风险预期不够、设备采购计划性不强等等。提高EPC工程总承包项目采购管理能力，需要完备的项目管理体制和有项目管理经验的高级人才。通过项目管理工作的实践、总结，以及对项目管理人员的培训，才能可以更快的提高项目管理人员的水平，才能适应社会发展趋势，实现整个项目的双赢或多赢。
参考文献：
[1]周合亭.EPC总承包工程中的设备采购管理探讨[J].经营管理者.2011（08）
[2]赵刚；淳于良雯.EPC模式下建筑工程总承包商存在问题及对策分析[J].中国高新技术企业.2008（14）
[3]陈柏华；周宏亮.EPC合同模式下施工阶段的工程造价控制[J].中国新技术新产品.2009（12）
【关键词】 EPC总承包项目；物资采购；管理措施
引言：
EPC（Engineer，Procure，Construct）是指“公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”。EPC总承包模式项目管理是指用项目管理的知识、技能工具和技术应用于EPC工程中，以满足项目投资方对EPC总包项目的需求和期望。EPC总承包项目物资采购管理的好坏直接影响到项目所带来的最终利润价值。
一、采购管理的重要性
在EPC总承包模式下，在设计、采购和施工之间的逻辑关系中，采购起着承上启下的关键作用。采购管理工作直接影响着整个工程的成本、进度和质量。经济、高效地采购到工程建设所需的物资是保证项目顺利开展的关键。在工程建设EPC工程项目中，工程设备、材料采购的工作量大、技术性强、工作内容繁琐。同时对所采购的物资的质量、价格和供货进度都有严格要求，这对于总承包商来说具有较大的风险性。稍有失误，便会给整个工程造成较大影响。因此，采购管理水平的高低，很大程度上决定了总承包单位的盈亏。
为了对总承包项目中的采购过程进行有效控制，确保采购工作能够在健康的环境下开展，保证采购的工程设备、材料等满足相关规程规范和合同的要求。总承包单位应制定有关采购的规定，明确采购职责、采购部门、采购程序等关键内容。
二、EPC总承包项目中物资采购与管理完善措施
1、确定管理思路
EPC总承包合同签订后，物资设备管理人员就对EPC工程总承包合同通用、专用条款进行认真研读分析，并与业主公司充分沟通，明析业主与总承包部的物资设备管理权责。总承包合同约定业主对主要物资实行报备制度，机电设备实行选型品牌准入制度（尤其是当地（国）对设备的环保准入）。采购前总承包部将采购计划及采购方式报业主公司核备，采购过程接受业主监督，采购后总承包部将采购资料（招标文件、投标文件、评标报告、合同文件）报业主备案；业主将合格供应商名单转发监理，由监理根据相关管理办法及监理合同的约定对进场物资进行监督管理。
2、管理模式和职责分工
物资设备可采用分级管理模式，分为甲供、甲控和自购物资设备三类进行管理。甲供物资设备是指构成工程实体的主要物资，甲供物资由总承包部作为招标人，签订供货合同，供应到各项目部；甲控物资设备是指在对工期、质量、安全和造价有直接影响的其他大宗通用物资，甲控物资以各分包人作为招标人，在指挥部监督下招标，分包人与中标人签订供货合同；自购物资设备是指除甲供物资和甲控物资以外的其他物资设备，由各分包人按照相关内控采购程序自行采购。指挥部可根据施工实际情况对甲供、甲控、自购物资分类进行适时调整。
三、EPC总承包项目实施过程中具体做法
工程物资采购的基本程序包括编制采购计划、采买、催交与检验、运输与交付等环节，采购方应根据采购侧重点的不同，抓住采购过程中的主要矛盾，把握各环节的控制要點，以此实现高效的采购管理。采购过程中的管理应主要从以下几个环节入手：
1、成立采购小组、确定采购职责
总承包项目采购管理由采购经理负责，必要时可成立项目采购小组。采购小组成员一般由设计人员和项目管理人员组成。采购小组负责新材料的收集、了解当地（国）的市场容量、品质，准入制度，加工能力，运输条件、清报关制度、税率，策划招标、评标活动，负责选定供货方名单、发送招标文件、主持评标会议、组织召开设计联络会议；主持设备物资出厂验收、办理支付手续。
2、编制采购计划和采购进度计划
采购计划对项目的采购工作起着指导作用，为采购工作提供质量、进度及费用控制目标等。建设前期根据项目审批、进度计划等具体情况，采购经理组织应将新材料信息、当地（国）市场容量及品质、准入制度、加工能力、运输条件、清报关等信息反馈给设计，充分沟通后组织编写设备、材料采购计划，确定采购方式、采购范围、费用和到货时间计划等，并报设计审查和指挥部批准。经确定后的采购计划是采购工作的具体的指导性文件。采购计划在实施过程中可以根据工程的进展和实际情况进行调整。采购进度计划是在采购总体计划的框架下，确定主要设备和材料采购的进度控制目标。采购进度计划也是工程总进度计划中，连接设计和施工进度计划的桥梁。因此，该计划的制定，必须结合设计和施工总进度计划综合考虑。
3、采买
（1）采买方式的选择。对主要设备和大宗材料的采购，大多采用公开招标、邀请招标或直接议标的形式；对次要设备或小型材料，可采用询价议标的方式。
（2）重视招标文件和采购合同的编制。招标文件的编制是物资采购过程中的重要内容，尤其是在设备采购阶段，必须经过设计单位质量体系文件规定的三级校审。招标文件分为技术和商务两部分。技术部分由设计人员负责编制，编制内容包括设计图纸、采购说明书、请购单、设备材料规格书和数据表等。商务部分一般由采购组中的项目管理人员负责编制，主要内容包括报价表和供货基本合同条款等。商务文件在编制时，特别要明确供货商应具有的企业资质。在编写采购合同时，应注意明确各项关键条款，如设计技术要求、供货时间和方式，以及价款结算方式等，尽量避免因为合同的不明确使供求双方发生不必要的争议。
（3）价格及支付方式的确定。采购过程中，总承包方应依据总承包合同中约定的价格条款来确定设备材料的采购价格，并在合同中约定清楚。切忌盲目为追求利益最大化，而脱离总承包合同条件去确定采购价格。另外，在和采购供应商签定采购合同时，对于支付条件的约定，应考虑EPC总承包合同对设备和材料的支付方法，可将支付条件设定为“一切以业主的支付为前提”，以降低总承包商在采购过程中所承担的相应风险。 4、催交与检验
催交工作是指从签订采购合同开始到所采购的设备和材料抵达工程现场的过程。采购经理应根据工程特点划分催交等级，制定详细的催交计划。催交工作管理人员应根据催交计划，围绕供货商是否能够按时交货、所提供的设备和质量规格是否与合同要求相符等开展工作。如发现问题，应及时采取有效的控制措施予以纠正，以防止因为交货延期而影響整个工程进度（尤其牵涉到设计变更）。检验工作是采购过程中重要的质量保证环节，应由专业的检验人员负责（必要时聘请专家）。对于重要、关键的设备制造更应加强监督，必要时可安排人员驻厂监造；必须确保物资、设备出厂的合格，避免到场后发现不合格而返工、退货从而影响进度。当总承包合同中有约定时，应安排业主和监理人员参加相关的检验、检测。
5、运输与交付
在采购合同中应尽量约定为设备和材料的运输由供货商负责到场、到岸、离岸，清关代理负责设备、物资的清报关并负责运输至现场。这样可以减少采购方的工作量，也可减少其承担的运输风险。采购方只负责落实接收货物的条件，如提供卸货场地、吊装设备等，做好现场设备和材料的交接工作。设备和材料进场后，应及时组织业主、设计、监理及施工方进行设备进场联合验收。
货处理。验收通过后，应形成验收档案并及时归档。
6、采购档案资料的管理
一个EPC总承包项目，总承包商可能涉及到需采购的设备材料数量及种类繁多，在采购管理工作中，采购程序的管理固然重要，但采购合同、采购有关文档的有序管理也是采购管理的重点，要保证每一项设备材料的采购过程资料（包括招标/询价文件、投标文件、采购评审表、合同评审表等）和采购合同的完整性、有效性和追溯性。为工程其他环节的有序开展提供依据。
四、结束语
随着市场经济的竞争发展，优质、快速和低价竞争成为未来市场竞争发展的必然趋势。整个项目平稳运营，但在整个项目管理过程中也存在很多瑕疵。比如项目风险预期不够、设备采购计划性不强等等。提高EPC工程总承包项目采购管理能力，需要完备的项目管理体制和有项目管理经验的高级人才。通过项目管理工作的实践、总结，以及对项目管理人员的培训，才能可以更快的提高项目管理人员的水平，才能适应社会发展趋势，实现整个项目的双赢或多赢。
参考文献：
[1]周合亭.EPC总承包工程中的设备采购管理探讨[J].经营管理者.2011（08）
[2]赵刚；淳于良雯.EPC模式下建筑工程总承包商存在问题及对策分析[J].中国高新技术企业.2008（14）
[3]陈柏华；周宏亮.EPC合同模式下施工阶段的工程造价控制[J].中国新技术新产品.2009（12）