2000年 11月，由农业部种植业管理司、发展计划司、全国农技推广服务中心和四川、内蒙古等省、自治区旱作农业示范项目单位组成的赴美旱作农业培训考察团，在美国加州等地进行了培训考察。通过培训和考察，大家普遍认为，美国旱作节水农业给我们许多启示。 rn1 全面准确地理解农业节水或发展节水型农业的意义和涵义 rn 加州水资源匮乏，且地域分布不均匀。加州主要种植业区的年降水多在 400 mm以下，满足周年作物的正常生长，依区域不同还差 350～ 760 mm。农业用水主要来源于北部高山积雪融化后的“北水南调”渠道引水、自然降水和开采地下水。但是积雪融水和自然降水总量有限，开采地下水不仅投资大，而且带来地下水位下降等一系列负效应，传统的灌溉技术不仅浪费水源，而且加重了盐碱危害程度，因而改进灌溉技术，发展农业综合节水技术，提高单位水资源的利用率和效益，显得非常重要。加州 90％的种植农田具备灌溉条件，其中 69％为地表重力灌溉， 18％为喷灌， 12％为滴灌，不到 1％为地下灌。综合节水技术被广泛应用于不同的灌溉模式中，主要在以下 4个方面得以体现：一是因土因作物灌溉制度和定额的确定；二是利用激光技术平整土地；三是栽培种植轮换；四是灌溉后排水的回收循环利用和对盐渍化影响的处理。田间装备灌溉（喷、滴和地下灌）被广泛应用于经济作物的种植中，提高节水效益主要考虑以下方面：一是装备、用水花费与产出收益间的合理比价；二是植物营养需求、农产品品质改善驱动下的水、肥一体化灌施；三是在严重干旱区域（降水在 200 mm以下，蒸降比在 5以上）重点实施补充灌溉；四是完全计算机监控下的精确灌溉；五是降低田间灌溉设备成本的安装布局或设备改造。现代化的灌溉装备和综合节水技术，加上行之有效的管理，极大地促进了加州旱作节水农业的发展。据统计， 1995年加州农业的用水量仅相当或略低于 1967年的用水量水平，但其种植业总产却比 1967年高出 67％。 rn 我国无灌溉旱区农田面积占耕地的 60％以上。即使在现有的不足 8亿亩的灌溉耕地中，绝大部分也只是效益很低的地表灌溉。同现代高效的加州旱作节水农业相比，我国在软件和硬件上都存在很大的差距。带给我们的启示：一是农业节水必须实行一体化的组织和管理体制，人为地、片面地和习惯地把农业节水工作分散或肢解于不同的部门，其结果只能是有钱有利的事情争着干，工作和投资效率事倍功半；二是必须加强因土因作物的灌溉制度和定额及对农田环境影响的系统研究，实现真正意义上的资源节水，而不应只是简单片面的设施节水；三是切实重视无灌溉条件下提高降水利用效益和效率的适应性旱作农业，对我国来说尤为重要；四是采取新的激励和约束机制，把节水的公益性、政府性行为变成农民按市场规律受益的自觉行动。