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我受国务院的委托,对《关于调整完善生育政策的决议(草案)》(以下简称《决议》(草案))作说明。一、有关背景自上世纪七十年代以来,在全国人民的共同努力下,计划生育工作取得了巨大成就,人口过快增长得到有效控制,缓解了对资源环境的压力,为促进经济持续较快发展、保障和改善民生作出了巨大贡献,为全面建成小康社会打下了坚实的基础。