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一、背景近几年，我国经济持续快速增长，银行的规模和效益也取得了巨大的发展。但伴随汇率、利率市场化的调整，市场风险随之加大，利差进一步被压缩，竞争持续加剧，银行经营将面临各种困难。而粗犷的经营方式，单一、集中的利润来源，沉重的人力资源成本，创新能力不足等因素都阻碍银行发展，尤其对社区性中小银行将带来更大的冲击。因此，作为全国中小银行中机构最多、区域分布最广的农村合作银行，