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“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞活了，一着棋活，全盘皆活”（邓小平）。经济决定金融，金融反作用于经济。随着经济货币化程度的不断提高，金融在经济工作中的重要性越来越引起各级党委政府的高度重视，充分利用金融手段来加快县域经济发展是当前一项重要课题。
信贷投放大幅增长，为禄劝经济平稳较快发展发挥了重要作用
今年以来，禄劝县认真贯彻稳货币政策，不断改善金融服务，在信贷总量趋紧，信贷资金头寸偏紧的情况下，着力优化信贷结构，把握信贷投放重点、力度和节奏，保持了全县信贷总量的大幅增长，货币信贷运行总体平稳。上半年，全县各项存款余额469，317万元，比年初增加74，506万元，增长18.87%。存款增速高于全国1.37个百分点，高于全省2.89个百分点，高于全市6.81个百分点，增速排名全市第1位。各项贷款余额333，857万元，比年初增加58，047万元，增长21.05%。贷款增速高于全国4.15个百分点，高于云南4.01个百分点，增速在昆明排第1位。从信贷结构看，信贷结构更加优化，对全县转方式、调结构、保民生的作用进一步增加。其中，短期贷款81，922万元，比年初增加16，821万元，增长25.84%；中长期贷款251，681万元，比年初增加42，640万元，增长20.4%；个人消费贷款46，893万元，比年初增加3，244万元，增长7.43%。上半年，各金融机构在认真贯彻稳健货币政策的同时，积极主动向各上级行社反映禄劝贫困发展不足的县情和困难，积极主动向各上级行社争取授信额度和资金安排，为地方经济发展做出了积极的努力。
作为农业大县，今年以来，人行禄劝支行加强窗口指导，切实执行“有扶有控、有保有压”的信贷政策，积极推动农村金融改革发展，在农业银行三农事业部改革、农村信用社体制改革、农业发展银行扩大业务范围、农村金融产品和服务方式创新、农村金融改革扶持、农村金融基础设施等方面，大力推动农村金融改革创新，扎实做好农村金融工作。一是综合运用差别存款准备金率、利率、支农再贷款、票据贴现、抵押担保等多种政策工具，支持金融机构加大对“三农”的信贷投入。上半年，禄劝支行向县农村信用社发放支农再贷款1.5亿元，在宏观调控偏紧的条件下，有力地支持了全县三农资金需要；二是鼓励县域法人金融机构将新增存款主要用于当地贷款，合理配置金融资源，加大对县域信贷资金投入。完成了2010年新增存款主要用于当地贷款的考核工作，获得财政奖励补贴400余万元，政策的正向激励作用得到充分发挥。专项奖励农村信用社的9,969万元支农再贷款，全部得到及时有效利用；三是引导农业发展银行将更多资金投入粮食生产、农田水利和农村基础设施，充分发挥政策性金融不受存贷比规模控制的政策优势。6月未，农发行贷款余额4.3亿元，同比增加2亿元，增长86%；四是全面推动农村金融产品和服务方式创新，不断完善农村金融基础设施。惠农卡、POS机和烤烟收购电子支付等极大地方便了人民群众。但是我们也清醒地看到，由于经济金融总量小、竞争不充分、发展程度滞后、发展速度落后，依然是禄劝金融的最大县情。农村金融市场开放程度不高、政策扶持不到位、涉农金融机构改革仍需深化、农村金融生态环境相对较差等实际问题，特别需要各级党委、政府、各级金融机构高度关注、给予支持。
第一，加强县委、政府对金融工作的领导。金融作为国家经济安全与战略的“制高点”，一动而牵全局，金融是配置经济资源的重要杠杆，可以主导和影响一个产业，一方经济的发展，金融乃国之重器，更需党委、政府的领导。当然，加强党委、政府对金融工作的领导，不是由党委、政府直接干预金融工作，而是要遵循经济金融规律，在法制框架内更多通过间接的方法，政府与市场相结合的方式领导金融发展，发挥党政推动力的作用。禄劝金融总量虽小，但也还有13亿元的存贷差，按照乘法效应，这是一个不可小视的规模，要像招商引资一样重视我县的“内资”，重视利用好我县现有金融资源，发挥资金的最大效应。加强县委、政府、经济综合部门、人行、金融办、银监和金融机构的协调配合，把金融工作拿入地方政府的考核，切实加强县委政府对金融工作的领导。
第二，加大金融创新力度，提供多元化的资金支持。各金融机构要围绕国家“西部大开发”和“桥头堡”建设的有利时机，盘活存量、争取增量。通过银团贷款、引入县外资金、拓宽县外贷款来源等方式增加县内可用信贷规模；通过总行直贷、新增贷款规模对重点项目单列信贷计划、委托贷款、资产转让、融资租赁、信托融资、担保融资等方式，加大对禄劝经济发展的支持力度。特别是要增加对我县基础设施建设，综合交通网络、信息基础设施、农田水利基础建设、油气管道、电网建设、市政建设等项目的信贷投入。充分利用好时机，在用好用足国家经济金融政策的同时，积极向各上级行社反映禄劝民族、贫困、山区农业大县的特殊发展机遇和实际困难，宣传反映禄劝县情，全力争取各上级行社把禄劝作为重点倾斜支持区域，在授信额度和资金安排等方面给予禄劝更多的倾斜和支持。
第三，探索运用差别化的金融政策，加大对禄劝经济社会发展的金融支持力度。一是解放思想，勇于创新，探索运用中央“西部大开发”和“桥头堡”建设有利时机，研究制定金融支持的具体政策措施，用好用活民族贸易贷款金融优惠政策；二是继续用好用活支农再贷款指标，整合现有金融资源，引导农村金融机构加大对禄劝贫困地区的信贷支持；三是鼓励县级金融机构将新增存款主要用于当地贷款，力争政策覆盖全部银行类金融机构，切实改变禄劝农村金融体系薄弱、农村金融服务不足、农村资金外流的局面；四是吸引各类银行机构到禄劝设立分支机构和开办村镇银行、小贷公司、融资担保公司等；五是探索财政资金、商业信贷资金、民间资本的联合投入，支持禄劝发展特色现代农业、特色农副产品加工业、特色民族文化产业和旅游业等现代服务业。
第四，大力推进“一创两建”工作，不断提高金融服务水平。首先，要全面推进农村金融产品和服务创新。丰富农村信贷、保险、投资等金融产品品种，满足“三农”便捷化、个性化、多样化的金融服务。其次，积极开展农村支付环境建设。加大农村支付基础设施建设资金投入，改善禄劝县广大农村ATM、POS、网上银行普及率低，现代化支付系统覆盖率低的状况。再次，进一步优化农村信用环境建设建设。充分发挥地方党政的推力作用，加快推进农村信用体系建设和中小企业信用体系，切实优化农村金融生态环境。此外，还要充分运用禄劝作为全国“金惠工程”试点县的机遇，大力普及金融惠民知识，让广大农民学会运用金融手段发展农村经济，让金融知识、信用建设、金融理财、金融业务、人民币反假、支付结算、防范金融诈骗等知识真正深入民心，惠及民生。
信贷投放大幅增长，为禄劝经济平稳较快发展发挥了重要作用
今年以来，禄劝县认真贯彻稳货币政策，不断改善金融服务，在信贷总量趋紧，信贷资金头寸偏紧的情况下，着力优化信贷结构，把握信贷投放重点、力度和节奏，保持了全县信贷总量的大幅增长，货币信贷运行总体平稳。上半年，全县各项存款余额469，317万元，比年初增加74，506万元，增长18.87%。存款增速高于全国1.37个百分点，高于全省2.89个百分点，高于全市6.81个百分点，增速排名全市第1位。各项贷款余额333，857万元，比年初增加58，047万元，增长21.05%。贷款增速高于全国4.15个百分点，高于云南4.01个百分点，增速在昆明排第1位。从信贷结构看，信贷结构更加优化，对全县转方式、调结构、保民生的作用进一步增加。其中，短期贷款81，922万元，比年初增加16，821万元，增长25.84%；中长期贷款251，681万元，比年初增加42，640万元，增长20.4%；个人消费贷款46，893万元，比年初增加3，244万元，增长7.43%。上半年，各金融机构在认真贯彻稳健货币政策的同时，积极主动向各上级行社反映禄劝贫困发展不足的县情和困难，积极主动向各上级行社争取授信额度和资金安排，为地方经济发展做出了积极的努力。
作为农业大县，今年以来，人行禄劝支行加强窗口指导，切实执行“有扶有控、有保有压”的信贷政策，积极推动农村金融改革发展，在农业银行三农事业部改革、农村信用社体制改革、农业发展银行扩大业务范围、农村金融产品和服务方式创新、农村金融改革扶持、农村金融基础设施等方面，大力推动农村金融改革创新，扎实做好农村金融工作。一是综合运用差别存款准备金率、利率、支农再贷款、票据贴现、抵押担保等多种政策工具，支持金融机构加大对“三农”的信贷投入。上半年，禄劝支行向县农村信用社发放支农再贷款1.5亿元，在宏观调控偏紧的条件下，有力地支持了全县三农资金需要；二是鼓励县域法人金融机构将新增存款主要用于当地贷款，合理配置金融资源，加大对县域信贷资金投入。完成了2010年新增存款主要用于当地贷款的考核工作，获得财政奖励补贴400余万元，政策的正向激励作用得到充分发挥。专项奖励农村信用社的9,969万元支农再贷款，全部得到及时有效利用；三是引导农业发展银行将更多资金投入粮食生产、农田水利和农村基础设施，充分发挥政策性金融不受存贷比规模控制的政策优势。6月未，农发行贷款余额4.3亿元，同比增加2亿元，增长86%；四是全面推动农村金融产品和服务方式创新，不断完善农村金融基础设施。惠农卡、POS机和烤烟收购电子支付等极大地方便了人民群众。但是我们也清醒地看到，由于经济金融总量小、竞争不充分、发展程度滞后、发展速度落后，依然是禄劝金融的最大县情。农村金融市场开放程度不高、政策扶持不到位、涉农金融机构改革仍需深化、农村金融生态环境相对较差等实际问题，特别需要各级党委、政府、各级金融机构高度关注、给予支持。
第一，加强县委、政府对金融工作的领导。金融作为国家经济安全与战略的“制高点”，一动而牵全局，金融是配置经济资源的重要杠杆，可以主导和影响一个产业，一方经济的发展，金融乃国之重器，更需党委、政府的领导。当然，加强党委、政府对金融工作的领导，不是由党委、政府直接干预金融工作，而是要遵循经济金融规律，在法制框架内更多通过间接的方法，政府与市场相结合的方式领导金融发展，发挥党政推动力的作用。禄劝金融总量虽小，但也还有13亿元的存贷差，按照乘法效应，这是一个不可小视的规模，要像招商引资一样重视我县的“内资”，重视利用好我县现有金融资源，发挥资金的最大效应。加强县委、政府、经济综合部门、人行、金融办、银监和金融机构的协调配合，把金融工作拿入地方政府的考核，切实加强县委政府对金融工作的领导。
第二，加大金融创新力度，提供多元化的资金支持。各金融机构要围绕国家“西部大开发”和“桥头堡”建设的有利时机，盘活存量、争取增量。通过银团贷款、引入县外资金、拓宽县外贷款来源等方式增加县内可用信贷规模；通过总行直贷、新增贷款规模对重点项目单列信贷计划、委托贷款、资产转让、融资租赁、信托融资、担保融资等方式，加大对禄劝经济发展的支持力度。特别是要增加对我县基础设施建设，综合交通网络、信息基础设施、农田水利基础建设、油气管道、电网建设、市政建设等项目的信贷投入。充分利用好时机，在用好用足国家经济金融政策的同时，积极向各上级行社反映禄劝民族、贫困、山区农业大县的特殊发展机遇和实际困难，宣传反映禄劝县情，全力争取各上级行社把禄劝作为重点倾斜支持区域，在授信额度和资金安排等方面给予禄劝更多的倾斜和支持。
第三，探索运用差别化的金融政策，加大对禄劝经济社会发展的金融支持力度。一是解放思想，勇于创新，探索运用中央“西部大开发”和“桥头堡”建设有利时机，研究制定金融支持的具体政策措施，用好用活民族贸易贷款金融优惠政策；二是继续用好用活支农再贷款指标，整合现有金融资源，引导农村金融机构加大对禄劝贫困地区的信贷支持；三是鼓励县级金融机构将新增存款主要用于当地贷款，力争政策覆盖全部银行类金融机构，切实改变禄劝农村金融体系薄弱、农村金融服务不足、农村资金外流的局面；四是吸引各类银行机构到禄劝设立分支机构和开办村镇银行、小贷公司、融资担保公司等；五是探索财政资金、商业信贷资金、民间资本的联合投入，支持禄劝发展特色现代农业、特色农副产品加工业、特色民族文化产业和旅游业等现代服务业。
第四，大力推进“一创两建”工作，不断提高金融服务水平。首先，要全面推进农村金融产品和服务创新。丰富农村信贷、保险、投资等金融产品品种，满足“三农”便捷化、个性化、多样化的金融服务。其次，积极开展农村支付环境建设。加大农村支付基础设施建设资金投入，改善禄劝县广大农村ATM、POS、网上银行普及率低，现代化支付系统覆盖率低的状况。再次，进一步优化农村信用环境建设建设。充分发挥地方党政的推力作用，加快推进农村信用体系建设和中小企业信用体系，切实优化农村金融生态环境。此外，还要充分运用禄劝作为全国“金惠工程”试点县的机遇，大力普及金融惠民知识，让广大农民学会运用金融手段发展农村经济，让金融知识、信用建设、金融理财、金融业务、人民币反假、支付结算、防范金融诈骗等知识真正深入民心，惠及民生。