【摘 要】
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云南“绿孔雀案”进入最高人民法院工作报告再次昭示预防性环境民事公益诉讼的重要制度价值。但是,该诉讼现今却陷入制度定位错误的迷途,其作为“环境侵权诉讼的补充”不符合预防性诉讼发展需求,也忽视了环境行政执法的主导作用。基于树立“重预防”制度理念的导向、尊重行政首次判断权的要求、弥补环境行政执法不足的需要及域外通行做法,应将其制度定位调整至“环境行政执法的补充”,打造执法诉讼。调整定位后,应严格设置环境
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云南“绿孔雀案”进入最高人民法院工作报告再次昭示预防性环境民事公益诉讼的重要制度价值。但是,该诉讼现今却陷入制度定位错误的迷途,其作为“环境侵权诉讼的补充”不符合预防性诉讼发展需求,也忽视了环境行政执法的主导作用。基于树立“重预防”制度理念的导向、尊重行政首次判断权的要求、弥补环境行政执法不足的需要及域外通行做法,应将其制度定位调整至“环境行政执法的补充”,打造执法诉讼。调整定位后,应严格设置环境行政执法为诉前程序、将诉求的责任承担方式与环境行政执法措施衔接,同时要优先提起预防性环境行政公益诉讼。
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