卢展工印象

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  从黑龙江省的插队知青到中专教师,从浙江省嘉兴市市委书记到浙江省省委副书记、河北省省委副书记,从全国总工会副主席直至福建省省长、省委书记,今年54岁的卢展工,足迹跨越中国的大江南北。
  
  插队13年
  
  卢展工的履历中,有一段经历特别引人注意,那就是黑龙江13年的知青生活。1969年,他随浙江省第一批知青到黑龙江富锦新立屯插队。1972年,进黑龙江建工学校念中专,毕业后留校任教。恢复高考后,考入哈尔滨建工学院,毕业后分配到浙江建工局。
  对于事业上的成功,卢展工说:“我是许多知青中极普通的一个,跟别人没什么不同,只不过赶上了机遇。下乡时赶过牛车马车,上学时当过班长、团支书,工作后只知脚踏实地地干,从没想到当官。”的确,见过他的人都说他没有官架子。
  有一年富锦市知青慰问团到浙江省开会,当时任浙江省省委副书记的卢展工以普通知青身份参加会议,并明确表示不坐主席台,不上电视。
  青春最宝贵的时光在黑龙江度过,卢毫不后悔。他说:“没有黑龙江的13年,就没有我的今天,北大荒的生活对我今后一生成长有决定性的作用。它磨练了我的意志、性格和吃苦耐劳精神;它使我熟悉农村,了解农民,密切了同群众的联系;它教我懂得了党的干部应时刻想着群众,不搞形式主义,不摆花架子,真心实意为人民谋利益。”有的人一当官就飘飘然,看不起人民群众,其主要原因就是缺乏艰苦的基层锻炼,卢展工对此感触尤深。
  
  与宋德福交班
  
  卢展工2001年入闽,2003年出任省长,稍早之前入闽的,是原福建省省委书记宋德福。
  当时,中央调宋主政福建,意图非常明显,是要福建尽快从当时的厦门远华特大走私案的阴影中走出来。然后,宋在闽两年,即患重病,从2003年5月,当其住院治疗后,中央确定卢负责福建省省委的日常工作。此时,卢出任省长刚好4个月。
  2004年2月,中央宣布卢展工任省委代书记。同年12月,正式任命为省委书记。
  任命前,中央找卢和时任副省长黄小晶谈话,次日,两人同往,在京看望宋德福。宋平静而欣慰地对卢说:“我对福建有感情,病后对福建的牵挂经历了两个过程,一是宣布你为代理书记后,我就放手了,我的责任就轻了;二是宣布你为书记后,我就放心了,不要再过多地牵挂福建的事了。”
  事后,卢坦承,中央这一决定,确实是有利于德福同志能安心恢复健康,另一方面,又体现了对福建干部的信任。当时,全国有几个省的班子变动,基本上都是异地交流,只有福建是从内部产生,中央的决定显然是考虑了福建的综合因素而产生出来的。
  
  “有点钱首先考虑基层民众”
  
  从2003年开始,福建在全国率先建立全省农村居民最低生活保障制度,将家庭年收入低于1000元的农村贫困人口全部纳入保障范围,确保他们的基本生活。目前全省农村享受低保的人数逾75万,约占农业人口的3%。每年财政支付农村低保资金3亿多。
  福建的财政不宽裕,严格说来还没有条件做农村低保,但福建不仅做了,而且走在全国的前面。决策者以人为本的讲求务实的执政理念,在实践中得以体现。
  农村低保只是福建建设农村社会保障体系的第一步,本着“少一点锦上添花、多一点雪中送炭”的务实精神,福建开始探索建立农村居民医疗保障制度、养老保险制度和贫困家庭子女就学补助机制等,逐步将城市各项社会保障推向农村,惠泽农民。
  让福建农民受益的,还有卢展工极力倡导的福建“六千”水利工程。
  2004年1月,为解决福建省农村最紧迫、农民最关心、农业最需要的水利问题,时任省长的卢展工提出了加强农村基础设施建设,分5年实施千万农民饮水、千座水库保安、千万亩农田节水灌溉、千万方山地水利、千万亩水土流失治理、千里河道清水等“六千水利工程”。随后,省委、省政府把这个“六千”工程列入当年为民办实事项目,采取资金捆绑扶持的办法推进工程建设,计划在2004至2008年5年间,为此投入64亿,其中省级财政补助11亿。
  
  保姆与为官
  
  “选官就如选保姆,当官犹如当保姆”,卢展工认为,保姆与为官,两者有相通之处。
  在2002年那次决定卢展工担任福建省代理省长的省人大常委会的会议上,促使卢把为官与保姆的概念“紧密相连”。会上,卢的“就职发言”是“怎样对人民负责”。
  卢说:作为政府官员,你要为人民做事,也要接受人大的监督,其角色类似“保姆”。但我们这些“保姆”都由人民来选。“保姆”干什么呢?就是做事情,干工作。深刻地体会了“保姆”的内涵,卢展工任省长后,第一年作的《政府工作报告》是“建设对人民负责的政府”,第二年是“建设对人民负责的政府,重在落实”,第三年,他当省委书记了,但他在政府强调,“建设对人民负责的政府,关键在责任”。
  而在2004年的一次省委常委扩大会上,卢再谈“保姆观念”。他问:“各位是如何选用自家保姆的?”他自问自答:“我想,大家肯定都是要选勤勤恳恳的,吃苦耐劳的,艰苦朴素的,在采购东西时能够替东家着想的,而不是去选一个大爷,反过来还要你去侍候他。”
  卢展工说,福建要发展,首先是干部要走在群众前面,要尽心尽职地为人民服务。我们在选人用人上,在保证政治水平高和工作能力强的前提下,就要像自家选保姆一样。要形成这种导向,我们的事业才有希望。
  “我始终记住这两条:一是不把自己当官儿当领导,二是时刻想着怎么样为民做事。我们党的本质就是执政为民。”卢展工对“官”的概念相当坦荡。
  正因如此,卢展工时常强调,对领导干部的所有要求,最终都落实到“责任”两字。考察检验干部的最重要标准,就是看这个干部有没有责任心。
  卢展工主政福建的时候,福建还未从厦门“远华特大走私案”的阴影中彻底走出,“明哲保身”是当时的“官场文化”,工作中多数人表现出“不作为不出错” 、“害怕出事不敢做事”的心态,谁也不愿承担什么风险。
  卢“对症下药”。他指出,风险亦有为公为私之别。有些同志把个人的风险看得比天还大,见到风险就躲,遇到难题就避,唯恐一有闪失,丢了自己的乌纱帽。古人云:在其位谋其政。卢的理念是,职务就是责任,责任就是要有所作为,为民谋利。
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