集体林权制度改革问题及对策研究

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一、目前我国集体林权改革的进展及内容在中国现有的土地面积中,耕地约有18亿亩,而林地却有43亿亩,相当于耕地面积的2.4倍,其中属于农村集体所有的林地约有25亿亩.而在全国2000多个行政县(市)中,有1500多个是山区县(市),山区人口占全国总人口的56%,而山区又是贫困人口聚集的林区,拥有90%以上的森林资源,有490多个国家级贫困县分布在山区.然而我国又是世界上森林资源贫乏的国家之一,人均森林面积和蓄积面积分别为世界的1/5和1/8,森林覆盖率居世界的第130位,针对我国森林资源相对匮乏需求量又较大的现实情况,森林资源的可持续发展是我国林业发展应遵循的一项重要原则,在可持续发展的基础上建立与市场经济相适应的林业产权制度,是我国林业发展的一项长远目标.
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