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执政与社会管理是人类社会两个重要的政治现象，执政是实现阶级统治的重要机制，社会管理本质上是实现社会群体利益的公共职能。在政治社会中，社会管理具有了政治性与阶级性，并逐渐为特殊利益所控制，社会管理日益从属于执政，执政主导和规范着社会管理，但同时，社会管理并非简单消极地存在，其对执政具有基础性的反作用。