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据初步调查，在工程档案管理问题上存在一个较为普遍的现象，就是在同一座城市中，城市中心区好于城乡结合区域。城乡结合区域在工程档案管理上存在很多薄弱环节，与城市建设发展不相适应。如何解决好这一问题，使全市工程档案管理工作同步发展，是我们应该思考的一个问题。笔者现结合大连的情况和做法，谈一点体会，与同行们商榷。大连市城市建成区总面积200多平方公里，由四个行政区组成。