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立足于制度经济学关于制度变迁的视角，从美国的政体结构、利益驱动、意识形态等几个方面剖析了美国住房保障制度从缺位到产生，并不断发展演变的深层次原因。美国多元化的政治体系产生的博弈均衡是促使住房保障制度产生与发展的重要因素，理性社会主体对利益的追求是推动住房保障制度变迁的根本动力，而美国社会的意识形态对住房保障制度也产生了深远的影响。