论文部分内容阅读
[摘要]：水利工程施工在中国的土木工程项目施工中的安全问题显得更为突出，因为相比较其他土木工程项目，水利工程施工的安全隐患更大，本文着重分析下水利施工的安全生产管理方面需要加强的地方和需要控制的一些问题。
[关键词]：水利施工，安全控制，安全生产管理
中图分类号：F239.63 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）35- 0477-01
【正文】我国进入改革开放以来，对水利工程建设投入了大量财力、物力、人力，比如葛洲坝、红旗渠、三门峡、三峡及南水北调工程都是近年来比较伟大的水利工程。我国的水利事业得到了长足的发展。同时，如果水利工程存在引起水利工程事故的安全隐患，将会威胁到人民的财产、生命安全。因此，对水利工程施工的安全生产管理实施有效控制非常重要。
一、水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：
（1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大；
（2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题；
（3）施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等；
（4）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度；
（5）水利工地招用农民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生的农民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系农民工自身缺乏安全常识所致；
二、施工过程的安全管理的控制措施
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段.在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产.
1 控制两个关键，保证安全生产
关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位.关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工；导流洞引水洞衬砌封堵施工；潮汐影响的海滩围堰筑堤施工；深基坑开挖支护施工；土石方爆破开挖施工等.关键施工工序如大体积砼浇筑；钢筋焊接加工；大型构件吊装作业；材料、构配件吊装运输；脚手架工程等.对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度真正做到制度落实、检查落实、责任落實，保证了施工安全.
2 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证.项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻中间都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3 作业现场抓安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。
（1）建立和健全各类现场作业管理制度如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等.应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处；
（2）严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害；
（3）各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的；“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患；
（4）赶工作业特别容易发生事故；深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免.工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生；
（5）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾.必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练.在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患；
（6）现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患；
（7）安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
【结束语】很多时候施工现场的安全隐患可能是由于工期紧张，对重视进度忽视了安全，我倒觉得关于安全与工期的关系是不矛盾的，安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人员的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。因此，做好施工现场安全生产管理可以说是首要任务，尤其是对工程质量进度工期要求高的水利工程来说，俗话说磨刀不误砍柴工，希望在以后的水利工程乃至整个土木工程项目中，要磨好安全这把“刀”，使之为项目服务，为百姓造福。
[关键词]：水利施工，安全控制，安全生产管理
中图分类号：F239.63 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）35- 0477-01
【正文】我国进入改革开放以来，对水利工程建设投入了大量财力、物力、人力，比如葛洲坝、红旗渠、三门峡、三峡及南水北调工程都是近年来比较伟大的水利工程。我国的水利事业得到了长足的发展。同时，如果水利工程存在引起水利工程事故的安全隐患，将会威胁到人民的财产、生命安全。因此，对水利工程施工的安全生产管理实施有效控制非常重要。
一、水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：
（1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大；
（2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及潮汐，洪水期间的季节施工，必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全；有海涂基础、基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞放工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题；
（3）施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患.如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等；
（4）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度；
（5）水利工地招用农民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生的农民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系农民工自身缺乏安全常识所致；
二、施工过程的安全管理的控制措施
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段.在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产.
1 控制两个关键，保证安全生产
关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位.关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工；导流洞引水洞衬砌封堵施工；潮汐影响的海滩围堰筑堤施工；深基坑开挖支护施工；土石方爆破开挖施工等.关键施工工序如大体积砼浇筑；钢筋焊接加工；大型构件吊装作业；材料、构配件吊装运输；脚手架工程等.对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度真正做到制度落实、检查落实、责任落實，保证了施工安全.
2 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证.项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻中间都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。
3 作业现场抓安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。
（1）建立和健全各类现场作业管理制度如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等.应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处；
（2）严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害；
（3）各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的；“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患；
（4）赶工作业特别容易发生事故；深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免.工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生；
（5）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾.必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练.在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患；
（6）现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患；
（7）安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
【结束语】很多时候施工现场的安全隐患可能是由于工期紧张，对重视进度忽视了安全，我倒觉得关于安全与工期的关系是不矛盾的，安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系，表面上来说，施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施，对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看，安全措施做好之后，施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题，这样既可以提高施工人员的工作效率，又可以做好施工人员的安全工作，缩短施工工期，尤其是对那些单向施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。因此，做好施工现场安全生产管理可以说是首要任务，尤其是对工程质量进度工期要求高的水利工程来说，俗话说磨刀不误砍柴工，希望在以后的水利工程乃至整个土木工程项目中，要磨好安全这把“刀”，使之为项目服务，为百姓造福。