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贫困与不平等广泛存在，拉丁美洲也不例外，这不仅给该地区的经济增长和政治稳定带来了严重后果，而且还造成了新的贫困。拉丁美洲国家在经济发展过程中存在种种障碍．比如教育机会不均，社会保障系统不完善，等等。针对这些情况，拉丁美洲国家采取了许多措施来改变这种状况。
贫困、不平等与民主：拉丁美洲的经验
【摘 要】
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贫困与不平等广泛存在，拉丁美洲也不例外，这不仅给该地区的经济增长和政治稳定带来了严重后果，而且还造成了新的贫困。拉丁美洲国家在经济发展过程中存在种种障碍．比如教育机会不均，社会保障系统不完善，等等。针对这些情况，拉丁美洲国家采取了许多措施来改变这种状况。
【机 构】
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美国约翰·霍普金斯高等国际研究院中央编译局信息部
【出 处】
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经济社会体制比较
【发表日期】
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2009年4期
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我国城市化已进入加速发展期，城市建设土地需求快速增加，而农村建设用地并未相应减少，进入城市的农村劳动力在农村的住宅（宅基地）许多被空置，造成土地资源的极大浪费。文章结合农村进城定居各类人群的特点，从重点人群着手，探索农村宅基地跨区域流转的改革，提出农村宅基地指标跨区域流转耕地总量和质量保护思路、农村宅基地指标跨区域流转的操作模式以及农村宅基地指标跨区域流转中的一些难点问题及解决措施。
1984年12月，在印度北部城市波帕尔爆发的一起化学毒气泄露事件催生了一种新的环境治理范式，这种新范式以美国当局通过的一项法案《紧急计划和社区知情权法》为标志，强化了提升透明度在环境治理中的作用。文章介绍了构成环境治理新范式的三项原则．即“信息获取权”、“决策的公共参与权”和“司法补救权”。并考察了环境治理的现状以及未来会遇到的挑战。
实现传统资源向信息资源的转换，需要树立科学全面发展的现代资源观与之相适应、本文概述了提出科学全面发展的现代资源观的理由，讨论了信息资源的重要地位，指出信息资源对发展循环经济的重要性，最后以安徽省铜陵市为例，运用现代资源观对资源枯竭型城市如何保证资源的可持续利用提出了若干对策建议。
生态文明不仅是理念创新，更是现实任务。文章在探索生态文明科学内涵的基础上提出推进生态文明建设的战略新思路，即准确把握基本国情、明确基本任务、弘扬和转化传统文化、适时跟进制度安排，并从公民参与、管理体制创新、产业生态化转型、智力和人力资源优势发挥四个方面提出推进生态文明建设的现实路径。
文章分析、比较了包括城市群在内的一系列城市群体概念，认为城市群体是世界城市发展的目标：打造基于产业链的城市链是城市群体可持续发展的基础和关键；学者应着力构建具有中国特色的城市群体理论体系。
第五届“中国地方政府创新奖“评选活动已经正式启动．开始接受省级以下各级地方政府（包括党委、人大、政府、政协、群团组织等）的创新项目申报。地方各级政府在政治改革、行政改革和公共服务方面的创新都可以申请，尤其鼓励推进法治政府、服务政府、责任政府和透明政府建设的创新项目参与申请。
在艰难的转型过程中，有些后共产主义福利国家出现了社会政策匮乏问题，凸显出民主治理的重要性。当后共产主义福利国家从过渡时期进入到一个新的时代后．又面临着一系列新的挑战，例如，老龄化社会、出生率急剧下降、特殊群体贫困和国家结构等问题，这需要通过民主治理来加以应对。
理论上认为，民主影响社会服务的机制在于，竞争性的选举对政治家会产生激励作用，使他们提供基础广泛的公共产品。但是，定量研究发现，在采取一定的措施后，民主在教育与健康方面增加了开支，却对其产出影响很小，或者没什么影响。要想取得更好的结果，资金以及平等与高效的分配，包括制度性的改革都是至关重要的。然而，案例研究又表明，民主政治提供给政治家进行改革的激励还很不够，有时甚至是消极的。民主对社会服务的影响远比这些理论概括更为复杂。
文章评述了“二战”后有关收入分配和发展之间关系的理论文献，尤其是围绕刘易斯的剩余劳动力模型和库兹涅茨“倒U”假说的相关研究成果，对发展和收入分配的关系，以及收入分配、发展和政策之间的关系进行了评析。文章最后指出，在收入分配和发展方面，未来20年内如下5个领域是可能的研究方向，即国别个案研究而非跨国回归分析、日益恶化的不平等问题、收入分配和发展政策的分解、家庭内部分配、不平等恶化条件下再分配的模式选择。
直到最近，研究各国内部收入不平等的文献还认为，在过去几十年间．这些国家的收入不平等变化趋势相对稳定，且与国内外自由化之间没有多大关系。与此观点不同，文章在评述大量文献和分析（占世界人口和GDP超过4／5的）73个国家收入不平等变化趋势的基础上。回顾了过去20年各国国内收入不平等的变化，认为近20年来，这些国家中有2／3的国家收入不平等程度扩大了．虽然各国国内不平等的发展趋势不完全相同，但是却与“二战”结束后的不平等趋势的记录完全不同。此外，文章还探讨了教育、贸易等因素在收入不平等问题上的解释力。