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社区建设是市场经济建设的产物，是社会发展到一定阶段的必然趋势。2000年，社区建设被正式写入“国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”，作为一个新生事物，社区建设的发展和完善，必须有政策的保障。社区档案工作的建设也是如此。政策的保障作用在于体现了今后一段时期的建设重点、建设目标和基本的方针策略，为建设指明方向和创建良好的外部和内部环境。因而政策的制定应考虑：第一，实事求是，要考虑国情和各个地区经济发展的不平衡及地域的特点；第二，总体布局，分步实施，要将长远规划和近期目标结合起来，同时借鉴国外成熟和成功的经验