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今年人代会市人大常委会的工作报告坦陈了立法工作的差距和不足,虽寥寥数语,但入木三分,切中要害。对有些经济社会发展迫切需要、代表呼声较高的法规,制定和修改不够及时,这本是不言而喻的事实,如每年人代会上都有代表提出关于犬类管理的立法议案,但总是被我们以一些难以自圆其说的理由“化解”了,面对代表的强烈呼声,