浅议工程项目管理模式

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  [摘 要]工程项目管理模式的选择对一个工程项目的执行而言十分重要,尤其在规模大、参与方多的项目中,适当的项目管理模式才能保障项目的有效进行。合适的工程项目管理模式应该做到合理调配资源,明确各级人员的责、权、利,并充分调动项目参与者的积极性和主观能动性,以提高工程项目的社会效益和经济效益。文章结合本人多年的实践经验,对项目管理模式现状和管理模式的特点进行探讨。
  [关键词]工程项目 管理模式
  中图分类号:S962.9 文獻标识码:S 文章编号:1009―914X(2013)34―0091―01
  一、项目管理模式现状分析
  工程项目管理是指根据客观经济规律,在一定约束条件下,以实现工程项目为目标,对工程项目建设全过程进行合理高效地计划、组织、控制、协调的一种系统。管理活动工程项目管理模式的改进是新形势下企业生存与发展的的重要手段,也是我国各级企业实现产业升级、迎接新形势下的国际挑战的唯一途径。但就其现状来看,仍主要存在以下几个方面的问题:
  (一)工程管理模式选择缺乏科学性
  现阶段企业在管理模式到经营模式上都发生了巨大的改变,这些都是为了适应当今经济的发展与变革,是先进的管理理念和管理方法的融入。随着经济的发展,工程项目投资主体的多元化,造成了市场的多样性,工程管理单位没有适应不断变化发展的市场经济,不能满足寻找合适的管理模式适应市场经济的需求。
  (二)质量管理体制不完善
  当前,我国对项目的现行质量管理体制是在沿用旧体制的基础上,逐渐改进完善的结果,其仍带有计划经济烙印,政企不分的情况依然存在。这一现实下就难以实行公正、严格的质量监督,不利于有效约束机制的建立。项目质量体系在多数项目上未能得到真正有效运行,程序文件得不到有效贯彻执行。每个工程都有各自的特点,但有些项目部却照搬方案;材料进场检验及试验不到位,致使使用了不符合要求的材料;工程技术交底笼统、形式化;过程检验不规范,作业人员以完工为目的,质量好坏不管,而项目质检员又未能尽责;质量控制点的设置与管理不合理、不规范,关键、重点部位有失控现象;工程质量检验评定不客观、不及时;一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等等。
  (三)企业缺乏法律意识
  虽然相关法律法规已经对企业的义务、责任及是工程技术和质量管理中的操作规范和程序作出了明确规定,但因部分企业法制观念淡薄,在实际施工中违规操作,不按图纸或顺序施工,甚至存在偷工减料的现象,造成质量事故的发生较
  为普遍。此外,部分地方或部分在准入制度管理方面存在不足,存在借证卖照、无证施工、私下交易、超规定范围承包等现象,对建筑工程项目质量管理效用的发挥构成直接影响。
  目前的工程项目管理模式呈现多元化的现象,根据工程项目的具体情况选择正确的适合的管理模式是十分重要的。工程建设项目往往是由多个单位和部门组成的,要协调好各方的关系,良好的管理模式的选择是十分重要的,对于工程目标的实现和工程进程的推进都具有十分重要的意义,不合理的工程管理模式会影响到整体工程质量和效果的实现,还会造成建设单位之间的矛盾和混乱,造成建设资源的浪费等等,总体上影响到工程建设目标的实现。因此,选择科学合适的工程项目管理模式是十分重要的。
  二、常用的几种工程项目管理模式
  (一)工程项目施工的 DB 模式
  DB 模式就是设计—建设模式,这种方式是承包商对于工程项目全部工程进行管理的方式。在项目原则选定之后,工程总承包负责整个项目成本,他自行选择设计公司,然后通过招标的方式选择分包商,完成整个工程的整体任务。其优点是工程三方签下合同后,各自履行自己的义务与责任,权责利明确划分,避免了各方的行政干扰,可以自由选择设计人员和监理工程。不足之处是项目管理上是按照设计、招标、施工和管理的顺序,导致工程周期拉长,工程成本难控制,预祝单位管理成本较高,设计餐位与承包商之间难协调,建造商没有参与设计导致工程可实施性差,设备及变化大等问题,还可能引起争端,较长的周期也容易因费用问题造成索赔。
  (二)工程项目施工的CM 模式
  CM 即我们常说的建设管理模式,采用的快速路经法,工程从开始阶段就雇佣专业的 CM 单位或者是项目经理,方便工程从设计到施工的协调和沟通。这样的工程项目管理模式的缩短了工程周期,特别适合那些工程组织复杂,工期长,工期紧的项目;并且工期短的好处是大大降低工程成本。其缺点是工程项目风险大,费用估计不准确,对业主的工程控制能力高,对工程各方的配合能力要求较高,工程设计也要求不能更改,发生更改的话,前期工程需返工,会造成大量资源浪费。CM 模式与 DB 模式相比,优势在于缩短工期,节约成本,但是对于设计要求太高,不能随意更改,适合大型公共建筑工程项目。DB 模式适合小规模,短工期的小型工程项目,以及拥有标准化设计或者设计简单的工程项目。
  (三)代建制模式
  代建制模式是指将项目建设人与使用人进行分离,出资人进行招标,选择专业的项目建设管理单位进行工程建设和施工的管理,在竣工后移交使用人。
  (四)EPC 模式
  EPC 模式是指设计-采购-建造一体化的工程项目管理模式,由工程总承包按照合同进行义务履行。代建制模式主要在政府投资的工程项目中应用,它的优势是实现了钱全用的分离,代建单位主要负责的是管理和咨询的工作。在EPC 模式中承包商是参与了实体工程建设的,承担的更多的是项目责任和工程风险,而且实现了设计与施工的深度交叉,降低了工程成本,对工程的控制管理也更为有效。EPC 模式比代建制模式的责任风险大很多,合同价格也较高,对于缺少项目管理经验的部门,EPC 模式是不错的选择,在较高投入的同时降低风险,有项目管理经验的政府部门就可以进行代建制模式的选择。
  (五)工程项目 BOT 模式对比
  BOT 模式是政府开放设施,吸收国外资金,授权私营项目公司进行融资和组织建设的方式。BOT 模式中,合同期满,公共设施归还政府。
  (六)PFI 模式
  PFI 模式是指私人资金提供于公共建设的项目融资模式。这两个融资模式都是融入私人资本到公共建设中,这样既可以减少政府部门财政赤字,也可以促进私人资本投资的扩展,促进市场经济的发展。两个融资方式的区别在于合同到期后,公共设施的归属权划分,PFI 模式中,公共设施归属权取决于合同规定,更加关注的是私人提供的公共服务。
  自从工程项目管理模式在我国工程建设中得到应用以来,有很大的发展和进步,并逐渐形成了主流的几种类型和方式,都各自有各自的优势和不足之处,针对工程项目具体的规模、经济性质和地区等区别,应当进行科学合理的工程管理模式选择,对于工程建设总体目标和建设质量水平的实现都具有重大的意义,进行科学合理的工程项目管理模式选择和设计是工程建筑商和承包商的重要工作。
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