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为深入贯彻党中央依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,适应新时期新形势下的工作需要,近日,三门峡市委、市政府制定下发了三门峡市《关于进一步加强依法治市工作的意见》,对全市进一步加强依法治市工作做了具体安排部署,推进了该市依法治市工作的规范化、制度化建设。笔者就此事采访了三门峡市司法局局长黄国华同志。
要切实加强对依法治市工作的领导
《意見》指出,各级党委要把依法治理工作列入重要议事日程,经常研究和解决依法治理工作中的重大问题;各级政府要把依法治理工作纳入年度目标管理,与经济发展工作一同部署、一同检查、一同考核。黄局长说,为落实这一要求,市里决定实行依法治理工作考核制度,全市每年对各地、各单位依法治理工作进行一次高规格的全面考核,考核时由一名地市级领导带队,有关单位县级领导任检查考核组成员,并将考核结果向全市通报。
要建立健全依法治市工作的普法机制
黄局长说,依法治市关键是建立一个普法机制,一是明确法制宣传教育“普治结合、条块结合、以块为主、属地管理”的原则。二是采取多种方法加强对重点普法对象的法制教育。三是市县两级有关部门要在各主要干道、入市口和入县口处为依法治理部门免费提供固定宣传阵地,努力营造浓厚的法制宣传氛围。
要健全依法治市工作的运作规则
对这个问题,黄局长列举了当前市政府部署的几项工作。一是建立和完善依法治市工作法律法规制度体系。二是加强行政执法工作,严格依法行政。三是加强司法工作,保障司法机关依法、独立行使司法权,保证公正司法。四是深入开展依法专项治理工作,对群众反映强烈的难点、热点问题要作为年度依法治理工作的重点进行专项治理,切实加以解决。五是深入开展依法治理“三大工程”,特别是依照依法治理社区标准开展好“法律进社区”活动,按照农村民主法制建设的工作要求和依法治乡(镇)、村标准开展好“十乡百村千户民主法制建设示范工程”活动,力争到2005年底全市有30%的村达到民主法制建设示范村标准,提高群众普法水平。六是充分发挥各级依法治理办公室组织、指导、协调和监督、检查的职能作用,不断推进依法治理工作再上新台阶。
要建立健全依法治市工作的领导组织机制
《意见》强调,一是积极探索、逐步推进领导干部任前考法制度,凡担任领导干部职务的,都必须具有学法考试合格证。二是建立重大事项决策法律论证制度,将重大事项决策纳入法制化轨道。三是实施公务员法律知识考试考核制度。四是实行依法治理工作一票否决制,对于依法治理工作重视不够,完不成依法治理工作目标任务的地区和单位,分别实行通报批评,黄牌警告,所在单位不得授予其与政治文明、精神文明和社会治安综合治理有关的荣誉称号,并做到对有关责任人不查清不放过,不处罚不放过。
要全面落实依法治市工作的保障机制
要高质量地选齐配强依法治理办公室工作人员,把那些政治素质好、业务能力强、有一定文字功底、一定工作经验和组织协调能力的干部,充实到各级依法治理办公室,要积极实施财政保障制度,依法治理经费按标准列入本级财政预算,及时足额拨付,确保专款专用,随着经济的发展和财政收入的增长,市县两级普法经费可在原基础上逐年有所增加。
要建立健全依法治市工作的监督机制
黄局长强调说,依法治市必须加强党的监督,保证党的方针政策与严格依法办事相统一,加强人大对同级“一府两院”法律监督和工作监督,健全机关内部监督,重视发挥政协、民主党派和人民团体的民主监督作用,广泛接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。
要切实加强对依法治市工作的领导
《意見》指出,各级党委要把依法治理工作列入重要议事日程,经常研究和解决依法治理工作中的重大问题;各级政府要把依法治理工作纳入年度目标管理,与经济发展工作一同部署、一同检查、一同考核。黄局长说,为落实这一要求,市里决定实行依法治理工作考核制度,全市每年对各地、各单位依法治理工作进行一次高规格的全面考核,考核时由一名地市级领导带队,有关单位县级领导任检查考核组成员,并将考核结果向全市通报。
要建立健全依法治市工作的普法机制
黄局长说,依法治市关键是建立一个普法机制,一是明确法制宣传教育“普治结合、条块结合、以块为主、属地管理”的原则。二是采取多种方法加强对重点普法对象的法制教育。三是市县两级有关部门要在各主要干道、入市口和入县口处为依法治理部门免费提供固定宣传阵地,努力营造浓厚的法制宣传氛围。
要健全依法治市工作的运作规则
对这个问题,黄局长列举了当前市政府部署的几项工作。一是建立和完善依法治市工作法律法规制度体系。二是加强行政执法工作,严格依法行政。三是加强司法工作,保障司法机关依法、独立行使司法权,保证公正司法。四是深入开展依法专项治理工作,对群众反映强烈的难点、热点问题要作为年度依法治理工作的重点进行专项治理,切实加以解决。五是深入开展依法治理“三大工程”,特别是依照依法治理社区标准开展好“法律进社区”活动,按照农村民主法制建设的工作要求和依法治乡(镇)、村标准开展好“十乡百村千户民主法制建设示范工程”活动,力争到2005年底全市有30%的村达到民主法制建设示范村标准,提高群众普法水平。六是充分发挥各级依法治理办公室组织、指导、协调和监督、检查的职能作用,不断推进依法治理工作再上新台阶。
要建立健全依法治市工作的领导组织机制
《意见》强调,一是积极探索、逐步推进领导干部任前考法制度,凡担任领导干部职务的,都必须具有学法考试合格证。二是建立重大事项决策法律论证制度,将重大事项决策纳入法制化轨道。三是实施公务员法律知识考试考核制度。四是实行依法治理工作一票否决制,对于依法治理工作重视不够,完不成依法治理工作目标任务的地区和单位,分别实行通报批评,黄牌警告,所在单位不得授予其与政治文明、精神文明和社会治安综合治理有关的荣誉称号,并做到对有关责任人不查清不放过,不处罚不放过。
要全面落实依法治市工作的保障机制
要高质量地选齐配强依法治理办公室工作人员,把那些政治素质好、业务能力强、有一定文字功底、一定工作经验和组织协调能力的干部,充实到各级依法治理办公室,要积极实施财政保障制度,依法治理经费按标准列入本级财政预算,及时足额拨付,确保专款专用,随着经济的发展和财政收入的增长,市县两级普法经费可在原基础上逐年有所增加。
要建立健全依法治市工作的监督机制
黄局长强调说,依法治市必须加强党的监督,保证党的方针政策与严格依法办事相统一,加强人大对同级“一府两院”法律监督和工作监督,健全机关内部监督,重视发挥政协、民主党派和人民团体的民主监督作用,广泛接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。