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习近平总书记强调：“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义“。
习近平总书记的讲话，对工会组织做好维权工作提出新的更高的要求。建立职工诉求表达机制是工会依法开展工作，依法维权的新实践、新探索。各级工会组织，特别是企业工会要坚持以这项工作为载体，通过精心组织，倾力运作，真正履行职责，发挥作用，切实维护职工的合法利益。
一、深化认识，明确建立职工诉求表达机制的重要性
搭建诉求平台，畅通表达渠道，变无序的诉求为有序的诉求，教育和引导职工依法、合理反映问题。通过建立职工诉求表达机制，最大限度地增加企业和谐因素，最大限度地减少企业不和谐因素，努力营造一个和谐稳定的工作环境。
1.建立职工诉求表达机制，是落实科学发展观的新举措。工会组织落实科学发展观，就是要为职工说话办事，全力解决职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，通过建立和完善职工诉求表达机制维护职工的利益。做好职工诉求表达工作，可以分四个工作阶段：一是广泛调查研究，确定诉求内容，建立和完善工作制度；二是搭建诉求平台，畅通表达渠道，及时反映和解决问题；三是检查指导考核，总结交流经验，不断推进工作深入发展；四是开展专题调研，及时超前介入，切实解决职工实际困难。这四个工作阶段是相辅相成、互为作用的，并且要贯穿整个职工诉求表达工作的全过程。各级工会建立和完善职工诉求表达机制，就是通过这一载体，落实科学发展观，发挥工会组织作用，提高工作质量，让职工群众得实惠，全力维护职工利益。
2.建立职工诉求表达机制，为上下交流搭建新平台。职工诉求表达机制，一方面，搭建了职工群众参与企业民主管理的平台，有意见、有要求、有问题，随时随地可以反映；另一方面，搭建了各级组织和干部倾听职工呼声，了解民情民意的平台。通过两个平台对接，实行上下交流，双方真情互动，解决职工实际问题。企业要坚持行政第一管理者与职工代表对话会制度，通过企业负责人直面倾听职工诉求，职工直面要求行政负责人回答诉求，通过两个上下对接和交流，解决实际问题。
3.建立职工诉求表达机制，拓展思想政治工作新领域。工会组织建立职工诉求表达机制是拓展思想政治工作新领域的体现，也是工会组织加强职工思想教育的创新举措。通过这一机制，将有效化解矛盾，实现职工思想问题不上交、不积累和不激化。近几年來，由于管理体制变化、生产力布局调整等诸多改革，确实使一部分职工的工作岗位、生产生活环境等利益受到影响，使他们暂时面临着不少困难。同时，随着职工群众的民主意识不断增强，维护自身利益的诉求表达日益强烈，开始用各种方式反映自己的意见和建议，表达自己的利益诉求和参与民主的意愿。所以，畅通诉求是企业职工队伍稳定和企业改革发展需要。
二、创新方法，增强职工诉求表达工作自觉性
职工诉求表达工作是一项政策性强、涉及面广的工作。工会组织在操作上要坚持“贴近职工，渠道畅通，报告及时，注重实效”的原则；坚持形式服从内容，内容服从效果，解决问题是职工诉求表达工作的根本目的。
1.加强领导，落实责任。做好这项工作，抓好机制落实，必须明确责任。各级工会主席应该是这项工作总负责人，是组织和开展这项工作的第一责任者。要建立和明确班组、车间、站段和路局工会“四个层面”做好这项工作的职责和要求。要制定和下发建立完善职工诉求表达制度和办法。
2.明确内容，畅通渠道。依据《劳动法》、《劳动合同法》，确定职工诉求表达内容，主要是：职工因劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、安全生产、职工奖惩、女职工保护等方面的建议、要求、意愿和问题，都可以作为诉求内容，及时进行表达。从实际出发，采取最便捷、最方便、最快速、最有效的渠道，及时掌握和解决职工诉求。职工诉求表达渠道主要为10种形式：一是坚持职代会制度；二是坚持集体合同制度；三是建立局长、站段长与职工代表座谈会、对话会制度；四是开通“诉求热线”电话；五是运用工会办公信息网络；六是坚持信访接待制度；七是发挥局长联络员作用；八是坚持提案征集办理制度；九是做好劳动争议调解工作；十是工会干部要深入基层和职工群众中加强调研指导。各级工会还要积极做好职工思想工作，加强法制宣传，教育职工以理性的方式表达利益诉求，合法的反映自己的意愿。
3.规范程序，解决问题。要坚持把解决问题作为工作重点，严肃解决诉求程序，确保诉求问题整改到位。主要坚持三个程序：一是登记立项。职工向各级工会提出诉求，无论通过哪种渠道，都要经过登记立项程序，进行分类，逐件编号，按规定程序及时处理。二是研究解决。车间工会对职工反映的诉求，要进行调查核实，情况属实由车间工会向主任、书记汇报，共同研究解决，并在15日内给予职工答复。车间解决不了的，要及时向职工讲明原因，并向站段工会报告，由站段工会协调解决。站段工会接到车间上报的诉求，由工会分送有关领导签批办理，由工会负责在15日内向办理部门要处理结果，并给予职工答复。局工会接到站段上报的职工诉求，报局领导签批，依据领导批示网传局机关承办部门，在15日内将处理结果通过网络答复站段工会，由站段工会给予职工答复。三是跟踪落实。对领导签批的问题，由局工会组织部和站段、车间工会主席负责，逐个问题进行跟踪落实，至问题的解决为止。
三、优化成果，强化职工诉求表达工作实效性
建立职工诉求表达机制是各级工会组织和工会干部共同责任和行动。通过这一形式，要充分发挥工会组织在稳定队伍、凝聚合力、促进企业改革发展等方面重要作用。
1.展示工会组织更大作为。习近平总书记强调：“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展，也要创新。要顺应时代要求，适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法”。在千头万绪，诸多矛盾中，如何选准工会组织发挥作用的途径，职工诉求表达工作就是最佳切入点。在实施职工诉求表达工作中，各级工会组织和工会干部要讲政治、顾大局，心中有全局、胸中有职工，主动为党政分忧解难。根据情况变化，主动出击，不等不靠，不等职工说，只要问题存在，就及时加以解决，切实维护职工群众利益。
2.保障职工享有的民主权利。工会的一切工作，都要把实现好、维护好、发展好职工群众根本利益作为出发点和落脚点。扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。通过建立职工诉求表达机制，加强企业民主管理，保障职工行使民主权利，集中将职工代表发现的问题向行政领导报告，对职工诉求问题及时要求职能部门给予解决。只有让职工讲话，充分发表意见，才能保障职工行使民主权利，参与企业民主管理。
3.充分调动广大职工积极性。建立职工诉求表达机制，目的是帮助职工解决他们自己解决不了的实际问题，从而调动广大职工的积极性，使职工不再是只关心自身的利益，而更关心企业发展的大事，为企业发展献计献策。通过做好职工诉求表达工作，不断形成行政决策依靠职工、遇到困难问计职工，职工人人献良策，个个做贡献的良好局面。
习近平总书记的讲话，对工会组织做好维权工作提出新的更高的要求。建立职工诉求表达机制是工会依法开展工作，依法维权的新实践、新探索。各级工会组织，特别是企业工会要坚持以这项工作为载体，通过精心组织，倾力运作，真正履行职责，发挥作用，切实维护职工的合法利益。
一、深化认识，明确建立职工诉求表达机制的重要性
搭建诉求平台，畅通表达渠道，变无序的诉求为有序的诉求，教育和引导职工依法、合理反映问题。通过建立职工诉求表达机制，最大限度地增加企业和谐因素，最大限度地减少企业不和谐因素，努力营造一个和谐稳定的工作环境。
1.建立职工诉求表达机制，是落实科学发展观的新举措。工会组织落实科学发展观，就是要为职工说话办事，全力解决职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题，通过建立和完善职工诉求表达机制维护职工的利益。做好职工诉求表达工作，可以分四个工作阶段：一是广泛调查研究，确定诉求内容，建立和完善工作制度；二是搭建诉求平台，畅通表达渠道，及时反映和解决问题；三是检查指导考核，总结交流经验，不断推进工作深入发展；四是开展专题调研，及时超前介入，切实解决职工实际困难。这四个工作阶段是相辅相成、互为作用的，并且要贯穿整个职工诉求表达工作的全过程。各级工会建立和完善职工诉求表达机制，就是通过这一载体，落实科学发展观，发挥工会组织作用，提高工作质量，让职工群众得实惠，全力维护职工利益。
2.建立职工诉求表达机制，为上下交流搭建新平台。职工诉求表达机制，一方面，搭建了职工群众参与企业民主管理的平台，有意见、有要求、有问题，随时随地可以反映；另一方面，搭建了各级组织和干部倾听职工呼声，了解民情民意的平台。通过两个平台对接，实行上下交流，双方真情互动，解决职工实际问题。企业要坚持行政第一管理者与职工代表对话会制度，通过企业负责人直面倾听职工诉求，职工直面要求行政负责人回答诉求，通过两个上下对接和交流，解决实际问题。
3.建立职工诉求表达机制，拓展思想政治工作新领域。工会组织建立职工诉求表达机制是拓展思想政治工作新领域的体现，也是工会组织加强职工思想教育的创新举措。通过这一机制，将有效化解矛盾，实现职工思想问题不上交、不积累和不激化。近几年來，由于管理体制变化、生产力布局调整等诸多改革，确实使一部分职工的工作岗位、生产生活环境等利益受到影响，使他们暂时面临着不少困难。同时，随着职工群众的民主意识不断增强，维护自身利益的诉求表达日益强烈，开始用各种方式反映自己的意见和建议，表达自己的利益诉求和参与民主的意愿。所以，畅通诉求是企业职工队伍稳定和企业改革发展需要。
二、创新方法，增强职工诉求表达工作自觉性
职工诉求表达工作是一项政策性强、涉及面广的工作。工会组织在操作上要坚持“贴近职工，渠道畅通，报告及时，注重实效”的原则；坚持形式服从内容，内容服从效果，解决问题是职工诉求表达工作的根本目的。
1.加强领导，落实责任。做好这项工作，抓好机制落实，必须明确责任。各级工会主席应该是这项工作总负责人，是组织和开展这项工作的第一责任者。要建立和明确班组、车间、站段和路局工会“四个层面”做好这项工作的职责和要求。要制定和下发建立完善职工诉求表达制度和办法。
2.明确内容，畅通渠道。依据《劳动法》、《劳动合同法》，确定职工诉求表达内容，主要是：职工因劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、安全生产、职工奖惩、女职工保护等方面的建议、要求、意愿和问题，都可以作为诉求内容，及时进行表达。从实际出发，采取最便捷、最方便、最快速、最有效的渠道，及时掌握和解决职工诉求。职工诉求表达渠道主要为10种形式：一是坚持职代会制度；二是坚持集体合同制度；三是建立局长、站段长与职工代表座谈会、对话会制度；四是开通“诉求热线”电话；五是运用工会办公信息网络；六是坚持信访接待制度；七是发挥局长联络员作用；八是坚持提案征集办理制度；九是做好劳动争议调解工作；十是工会干部要深入基层和职工群众中加强调研指导。各级工会还要积极做好职工思想工作，加强法制宣传，教育职工以理性的方式表达利益诉求，合法的反映自己的意愿。
3.规范程序，解决问题。要坚持把解决问题作为工作重点，严肃解决诉求程序，确保诉求问题整改到位。主要坚持三个程序：一是登记立项。职工向各级工会提出诉求，无论通过哪种渠道，都要经过登记立项程序，进行分类，逐件编号，按规定程序及时处理。二是研究解决。车间工会对职工反映的诉求，要进行调查核实，情况属实由车间工会向主任、书记汇报，共同研究解决，并在15日内给予职工答复。车间解决不了的，要及时向职工讲明原因，并向站段工会报告，由站段工会协调解决。站段工会接到车间上报的诉求，由工会分送有关领导签批办理，由工会负责在15日内向办理部门要处理结果，并给予职工答复。局工会接到站段上报的职工诉求，报局领导签批，依据领导批示网传局机关承办部门，在15日内将处理结果通过网络答复站段工会，由站段工会给予职工答复。三是跟踪落实。对领导签批的问题，由局工会组织部和站段、车间工会主席负责，逐个问题进行跟踪落实，至问题的解决为止。
三、优化成果，强化职工诉求表达工作实效性
建立职工诉求表达机制是各级工会组织和工会干部共同责任和行动。通过这一形式，要充分发挥工会组织在稳定队伍、凝聚合力、促进企业改革发展等方面重要作用。
1.展示工会组织更大作为。习近平总书记强调：“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展，也要创新。要顺应时代要求，适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法”。在千头万绪，诸多矛盾中，如何选准工会组织发挥作用的途径，职工诉求表达工作就是最佳切入点。在实施职工诉求表达工作中，各级工会组织和工会干部要讲政治、顾大局，心中有全局、胸中有职工，主动为党政分忧解难。根据情况变化，主动出击，不等不靠，不等职工说，只要问题存在，就及时加以解决，切实维护职工群众利益。
2.保障职工享有的民主权利。工会的一切工作，都要把实现好、维护好、发展好职工群众根本利益作为出发点和落脚点。扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。通过建立职工诉求表达机制，加强企业民主管理，保障职工行使民主权利，集中将职工代表发现的问题向行政领导报告，对职工诉求问题及时要求职能部门给予解决。只有让职工讲话，充分发表意见，才能保障职工行使民主权利，参与企业民主管理。
3.充分调动广大职工积极性。建立职工诉求表达机制，目的是帮助职工解决他们自己解决不了的实际问题，从而调动广大职工的积极性，使职工不再是只关心自身的利益，而更关心企业发展的大事，为企业发展献计献策。通过做好职工诉求表达工作，不断形成行政决策依靠职工、遇到困难问计职工，职工人人献良策，个个做贡献的良好局面。