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在网络信息技术蓬勃发展的今天，事业单位政府采购工作有了全新的发展。借助信息化优势，事业单位政府采购工作效率与工作质量有了显著的提升。本文首先简要阐述了事业单位政府采购信息化建设的优势，然后提出了事业单位政府采购信息化建设的基本策略与注意问题。
一、引言
采购是一种经济活动，现代的采购包括一系列的过程，即采购需求的确定，采购计划的制订，供应货源的研究，采购目标的寻找，采购过程中的合同管理，财务结算及采购后的质量检验和物流配送等。按采购主体划分，采购可分为企业采购和政府采购两种，其中政府采购又包括政府机关采购、公共事业单位采购、社会团体采购等。事业单位政府采购指事业单位使用财政资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
信息化是社会生产力发展的标志，它的最大特点是将先进的计算机网络和信息技术广泛渗透到社会活动的各个环节，并使之发生了质的变化和飞跃。当信息突破了时空的限制，广泛地深入到生产、流通、消费等各个领域的时候，它就改变了传统的行为方式、经营管理模式、生产组织形态，影响了世界范围内的资源配置，也给事业单位政府采购带来了在全球范围内有效配置资源的新的发展空间。
对事业单位政府采购领域来说，信息化与政府采购的融合，不断开拓了政府采购资源地域范畴的可行空间，加速了产品种类范畴的技术深化。信息化背景下，事业单位政府采购的效率不断提高，从而带动政府公共服务品质不断提高。信息化与事业单位政府采购的融合还表现在通过信息的贯通使人与事的关联更加紧密。事业单位在信息采购活动中，采购人员不能简单地直接使用信息，而要对这些信息进行理解，在理解的基础上，综合应用种类信息的集成价值，有针对性地发挥各类信息的效用。
二、事业单位政府采购信息化建设的优势
网络信息技术的发展改变了事业单位传统的政府采购模式，使事业单位政府采购工作更加高效与高质。充分认知采购信息化建设的优势，是事业单位政府采购信息化建设工作得以顺利实施的重要前提。具体而言，事业单位政府采购信息化建设的优势体现在以下几个方面：一是将政府采购预算编制、计划备案、线下采购、履约验收与资金支付等环节实现了全部数据化，提高了采购效率;二是将政府采购中的各种订单实现了电子化流转与全流程监管，以信息化手段实现了政府采购精细化、科学化管理;三是提高了政府采购业务的透明度，实现了政府采购各环节相互制衡，促进了政府采购依法、有序地开展;四是加强了单位与政府之间的联系，利于单位为按照政府采购要求提供更加符合要求的货物。五是利于政府采购预算机构通过具体、直观的数据信息对单位采购活动进行分析预测，为政府今后的采购工作提供决策参考。
三、事业单位政府采购信息化建设的基本策略
（一）做好政府采购信息化建设组织规划
各事业单位应当设立专属部门开展政府采购信息化建设工作，积极研究符合本地经济社会发展实际的政府采购信息化建设计划与目标，科学构建政府采购信息化体系。为了确保政府采购信息化建设质量，事业单位应当与当地高校与知名网络信息技术企业建立合作关系，充分发挥其人才优势，推动政府采购信息化建设提速、提质。
（二）加快建立政府采购活动的电子化运行机制
政府采购信息化建设的本质就是将传统以线下为主的政府采购活动转变为线上。从线下到线上，需要将预算编制、计划备案、采购评审、合同签订、履行验收、资金支付与财务报销等环节全部实现电子化运行。就目前来讲，加强政府采购网站、政府采购微博与微信公众号、政府采购手机客户端建设都是实现政府采购活动电子化运行的重要举措。但要注意，在内容上，各平臺都应当以采购业务为主，需要具备采购信息发布、评审、数据综合采集、审批等基础功能。另外还要注意，网站、公众号与手机APP不同平台之间要确保数据互通、业务协同，避免出现信息孤岛或市场割据。
（三）建立健全政府采购信息化相关配套制度
为了确保政府采购信息化建设良性发展，各事业单位应当建立健全相关配套制度，如《政府采购电子卖场管理办法》。各事业单位要借助互联网、大数据与云计算技术，按照电子卖场统一建设要求，积极建设以电子卖场为平台的政府采购新业态;在电子卖场中，要全力实现政府采购计划与内容、交易与采购的全过程留痕;允许采购人采用直购和竞价方式进行采购，提高采购效率、降低采购成本。
（四）打造推动采购信息化建设的人才队伍
采购信息化与传统的采购有很大的差别，它要求采购人员必须具备与之相应的职业素养与专业工作能力。具体而言，采购人员除了具备基础的采购业务技能、采购法规咨询服务技能与采购流程管理技能之外，还需要具备丰富的信息化技术知识，具备熟练的电子化采购操作技能，掌握电子化采购相关的法律法规，等等。鉴于此，事业单位应当加强采购信息化专业技术人才与复合型人才培养力度。
四、事业单位政府采购信息化建设的注意问题
事业单位政府采购信息化建设中，需要注意以下几个问题：第一，开展的一切采购信息化建设工作都要严格遵循国家政府采购相关法律法规（如《政府采购法》及其实施条例）;第二，明确采购信息化建设的定位，信息化建设只是提高政府采购效率的一个手段，并非是政府采购的最终归宿;第三，采购信息化建设不能“闭门造车”，要广泛吸收其他事业单位政府采购信息化建设的先进技术与心得经验，取长补短;第四，采购信息化建设要充分借助当前的大数据、云计算、AI（人工智能）等先进技术，提高信息化建设的时兴性;第五，采购信息化建设要结合当地经济社会发展实际，确保建设工作的针对性;第六，充分发挥当地高校与网络信息技术企业优势，在人才、技术方面确保采购信息化建设可持续发展。
五、结语
各事业单位应当高度重视政府采购信息化建设工作，降低采购成本，提高采购效率，规范采购行为。随着网络信息技术的深入发展，各事业单位应当将政府采购信息化建设纳入财政信息建设的总体规划。在具体工作中，事业单位应做好政府采购信息化建设组织规划，加快建立政府采购活动的电子化运行机制，建立健全政府采购信息化相关配套制度，打造推动采购信息化建设的人才队伍。（作者单位：呼伦贝尔市财政数据中心）
一、引言
采购是一种经济活动，现代的采购包括一系列的过程，即采购需求的确定，采购计划的制订，供应货源的研究，采购目标的寻找，采购过程中的合同管理，财务结算及采购后的质量检验和物流配送等。按采购主体划分，采购可分为企业采购和政府采购两种，其中政府采购又包括政府机关采购、公共事业单位采购、社会团体采购等。事业单位政府采购指事业单位使用财政资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
信息化是社会生产力发展的标志，它的最大特点是将先进的计算机网络和信息技术广泛渗透到社会活动的各个环节，并使之发生了质的变化和飞跃。当信息突破了时空的限制，广泛地深入到生产、流通、消费等各个领域的时候，它就改变了传统的行为方式、经营管理模式、生产组织形态，影响了世界范围内的资源配置，也给事业单位政府采购带来了在全球范围内有效配置资源的新的发展空间。
对事业单位政府采购领域来说，信息化与政府采购的融合，不断开拓了政府采购资源地域范畴的可行空间，加速了产品种类范畴的技术深化。信息化背景下，事业单位政府采购的效率不断提高，从而带动政府公共服务品质不断提高。信息化与事业单位政府采购的融合还表现在通过信息的贯通使人与事的关联更加紧密。事业单位在信息采购活动中，采购人员不能简单地直接使用信息，而要对这些信息进行理解，在理解的基础上，综合应用种类信息的集成价值，有针对性地发挥各类信息的效用。
二、事业单位政府采购信息化建设的优势
网络信息技术的发展改变了事业单位传统的政府采购模式，使事业单位政府采购工作更加高效与高质。充分认知采购信息化建设的优势，是事业单位政府采购信息化建设工作得以顺利实施的重要前提。具体而言，事业单位政府采购信息化建设的优势体现在以下几个方面：一是将政府采购预算编制、计划备案、线下采购、履约验收与资金支付等环节实现了全部数据化，提高了采购效率;二是将政府采购中的各种订单实现了电子化流转与全流程监管，以信息化手段实现了政府采购精细化、科学化管理;三是提高了政府采购业务的透明度，实现了政府采购各环节相互制衡，促进了政府采购依法、有序地开展;四是加强了单位与政府之间的联系，利于单位为按照政府采购要求提供更加符合要求的货物。五是利于政府采购预算机构通过具体、直观的数据信息对单位采购活动进行分析预测，为政府今后的采购工作提供决策参考。
三、事业单位政府采购信息化建设的基本策略
（一）做好政府采购信息化建设组织规划
各事业单位应当设立专属部门开展政府采购信息化建设工作，积极研究符合本地经济社会发展实际的政府采购信息化建设计划与目标，科学构建政府采购信息化体系。为了确保政府采购信息化建设质量，事业单位应当与当地高校与知名网络信息技术企业建立合作关系，充分发挥其人才优势，推动政府采购信息化建设提速、提质。
（二）加快建立政府采购活动的电子化运行机制
政府采购信息化建设的本质就是将传统以线下为主的政府采购活动转变为线上。从线下到线上，需要将预算编制、计划备案、采购评审、合同签订、履行验收、资金支付与财务报销等环节全部实现电子化运行。就目前来讲，加强政府采购网站、政府采购微博与微信公众号、政府采购手机客户端建设都是实现政府采购活动电子化运行的重要举措。但要注意，在内容上，各平臺都应当以采购业务为主，需要具备采购信息发布、评审、数据综合采集、审批等基础功能。另外还要注意，网站、公众号与手机APP不同平台之间要确保数据互通、业务协同，避免出现信息孤岛或市场割据。
（三）建立健全政府采购信息化相关配套制度
为了确保政府采购信息化建设良性发展，各事业单位应当建立健全相关配套制度，如《政府采购电子卖场管理办法》。各事业单位要借助互联网、大数据与云计算技术，按照电子卖场统一建设要求，积极建设以电子卖场为平台的政府采购新业态;在电子卖场中，要全力实现政府采购计划与内容、交易与采购的全过程留痕;允许采购人采用直购和竞价方式进行采购，提高采购效率、降低采购成本。
（四）打造推动采购信息化建设的人才队伍
采购信息化与传统的采购有很大的差别，它要求采购人员必须具备与之相应的职业素养与专业工作能力。具体而言，采购人员除了具备基础的采购业务技能、采购法规咨询服务技能与采购流程管理技能之外，还需要具备丰富的信息化技术知识，具备熟练的电子化采购操作技能，掌握电子化采购相关的法律法规，等等。鉴于此，事业单位应当加强采购信息化专业技术人才与复合型人才培养力度。
四、事业单位政府采购信息化建设的注意问题
事业单位政府采购信息化建设中，需要注意以下几个问题：第一，开展的一切采购信息化建设工作都要严格遵循国家政府采购相关法律法规（如《政府采购法》及其实施条例）;第二，明确采购信息化建设的定位，信息化建设只是提高政府采购效率的一个手段，并非是政府采购的最终归宿;第三，采购信息化建设不能“闭门造车”，要广泛吸收其他事业单位政府采购信息化建设的先进技术与心得经验，取长补短;第四，采购信息化建设要充分借助当前的大数据、云计算、AI（人工智能）等先进技术，提高信息化建设的时兴性;第五，采购信息化建设要结合当地经济社会发展实际，确保建设工作的针对性;第六，充分发挥当地高校与网络信息技术企业优势，在人才、技术方面确保采购信息化建设可持续发展。
五、结语
各事业单位应当高度重视政府采购信息化建设工作，降低采购成本，提高采购效率，规范采购行为。随着网络信息技术的深入发展，各事业单位应当将政府采购信息化建设纳入财政信息建设的总体规划。在具体工作中，事业单位应做好政府采购信息化建设组织规划，加快建立政府采购活动的电子化运行机制，建立健全政府采购信息化相关配套制度，打造推动采购信息化建设的人才队伍。（作者单位：呼伦贝尔市财政数据中心）