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任何一个国家,无论实行什么社会制度、政治制度和经济制度,无论实行一党制还是多党制,无论是多民族还是单一民族,无论其经济社会处于什么样的发展阶段,都存在社会聚合性与离散性、凝聚力与离心力的交互作用和矛盾.执政党和政府的责任,就是运用各种形式最大限度地增强社会的聚合性和凝聚力,最大限度地减小离散性和离心力,坚持公平正义,实现社会和谐.