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胡锦涛同志在党的十六届五中全会讲话中指出：要坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进决策的科学化、民主化，加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，坚持按客观规律和科学规律办事，提高驾驭社会主义市场经济的能力和领导经济社会发展的本领。党的领导从一定意义上讲，就是决策制定和执行的过程，而领导决策是履行各项领导职能的核心，是各级领导干部最基本的职责。科学执政、