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20世纪80年代以来,中国的农业发展、农民生活、农村建设之所以演化成了"三农"问题,其根由是农村从再分配体制向市场体制转型过程中农村的社会结构变迁过程存在一系列问题.解决"三农"问题,不仅要研究该进行哪些体制改革,更重要的是应该研究中国当前农村社会结构中存在哪些问题.针对问题,以新的发展观作为价值理念,以整合农村社会结构作为目标,整体设计农村体制改革的内容和有序推进体制改革的路径.