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明代宁夏镇中卫枣园堡设置时间有永乐二年(1404)与正统四年(1439)两种记载。依据文献分析,枣园堡为正统四年所设,旧址在今中宁县枣园乡;嘉靖十八年(1539),枣园堡因秋青草采集争议而改隶广武营。灵州亦有枣园堡。明代宁夏河渠提举司乃工部侍郎罗汝敬为解决豪强占据水利而奏设于宣德六年(1431),但其实际职权少有作为,因其不具有征人为其服役的权力及其与管屯官之间存在责权重叠,最终于成化元年(1465)被废除。