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摘 要：在稳定状态下发展的企业，其招标工作在管理工作中占据着非常重要的位置。然而，目前有很多国内企业在招标监管工作中还是呈现出一些负面问题，造成招标工作过程始终伴随着一定的风险，所以对这些风险和防范措施进行探讨是非常重要的。本文总结其风险因素，并提出风险防范措施。
关键词：企业物资；招标采购；风险分析；防范策略
引言
现阶段，各企业采购发生了明显的转变，招标采购运用越来越普及，从生产性通用物资集中采购到项目建设的整个过程中，对于企业经营管理而言招标采购具有不可忽视的影响力。采用招标采购，不仅能够对企业各项资源予以合理配置，促使其发挥最大的经验效益，而且还能够加强企业管理，预防腐败。但是，相比于国家大型工程项目、政府采购，企业招标采购中依然存在各种风险，漏洞和矛盾频繁出现。在招标采购创造显著经济效益的同时，企业如何加强对招标采购风险的防范，是企业重点思考的问题之一。
1采购环节风险防控的意义
采购业务作为企业内部控制的重要组成部分，规范物资采购行为、提高采购质量、防范采购风险，必须对其进行深入探讨分析。目前，加强产品供应链管理机制建设，将权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行是国家及行业重点关注的事项，针对物资采购环节存在的风险，建立行之有效的采购防范措施，有助于提高企业实现战略目标的能力，对确保企业合法规范经营具有重要意义。
2企业物资招标采购的风险
企业在招投标采购过程中一般会面临的外在风险包括三种：（1）自然风险，在招标过程中遇到自然灾害或不可抗力因素导致招标停止，中断，不能正常进行。（2）政策风险，当前时期，我国相关规定众多，容易导致一些已经确定采购的项目变更或停止。（3）市场风险，如果市场环境变化，导致物质招标采购的市场价格和供求关系也随着剧烈改变，进而致使投标企业或个人的意向和措施也改变，对招标采购造成影响。
企业所面临内在风险：（1）管理制度风险，指企业内部的物资招标采购管理制度不够完善，且具体采购流程不规范，相关招标采购标准不符合一些法律法规。（2）计划存在风险，物资招标采购计划不能严格进行评估和制定，从而导致招标采购不能正常进行。有的工作人员在采购预算、结算过程中，可能采取多预算少结算方式获取不正当利益。未经批准，安排人情接待或提高接待标准，导致接待费用失控，可能获取不正当利益。法律意识和廉洁自律意识淡漠，可能引发个人不廉洁等违法违规问题。对当前社会上存在的“潜规则”认识不到位，把“潜规则”作为礼尚往来，不能从反腐倡廉高度认识“潜规则”的危害，对思想道德产生消极影响，可能导致不廉洁行为。（3）招标计划划分和最高限价存在问题。物资标段划分数量不符合行业规律不合理，造成投标竞争不充分。其次，招标计划中对物料描述不规范或者模糊，企业招标和竞标都无法正常进行。另外，有些招标文件的发售时间不合理，不符合行业规定时间，这样给招标企业也制造了风险。在招标文件发售上如果法律意识淡薄，不按照法律规范进行招标，也是产生招标风险的一大隐患
3物资招标采购风险的防范策略
3.1自然风险以及产品质量风险
企业对于自然风险，需要进行提前预估与防范，在进行招标时，要充分考虑招标中标单位的地理特点、天气情况，从而对自然风险进行避免。在招标审核后，如果中标单位出现质量问题，可以依照《中华人民共和国招标投标法》及合同的要求，要求中标单位提供相应的赔偿，防止招标单位出现相应的损失。例如：产品质量风险由投标人进行承担，或者投标后在运输中或其他方面发生的风险，可以由相应的单位承担风险，从而降低企业的投标风险与投标损失[5]。例如：某单位进行网络设备的招标，并要求维护，有5家单位参加并进行投标。在评标单位进行评标时，有4家都没有对网络设备维护加以说明，从而导致评标时间较长，对于相关条款进行反复审核。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十七条，投标人应按照招标文件要求编制投标文件。
3.2国家政策风险
针对国家政策风险，防范的主要方法就是在进行方案设计时，设计两套招标方案，一套正式使用，一套备用。使企业物资招标采购风险降低，能够准确应对国家策略，防止当国家政策更新时，给企业带来的损失。
3.3企业招投标机制的健全
充分遵照相关法律内容来开展招投标工作，并以积极的态度结合企业一些客观条件建立相应的、具有现实意义的招投标机制，进一步明确招标对象范围，建立能够体现公平公正性的招投标流程，在长期工作中一直充分依照招标标准要求，始终遵循合情合理的理念，并将其充分体现在各个工作细节中。而企业在产品发展工作中，必须要以规律性的时间对指定人员实行专业知识培训，让他们充分了解与招标相关的法律内容及其内部相关制度，以确保招标活动的有序进行，进而增强招标工作质量和效果。
3.4加强投标商诚信考核
企业应当建立一套完整的投标商诚信考核体系，将在招标投标活动中出现不诚信行为的投标商记录在案，并在招标文件资格审查、详细评审项中增加与投标商诚信考核结果相关的内容，将严重不诚信的投标商拒之门外，对有轻微不诚信行为的投标商在评标时酌情扣分，从管理层面维护招标的严肃性、提高招投标活动质量。
3.5加大人员管理与监督力度
3.5.1强化人员管理，提升工作能力
第一，加强人员选拔与管理，采用科学合理的考察考核方法，确保物资招标采购工作人员的专业技能能够真正满足工作需求。第二，注重工作人员培养与培训，定期开展考核活动，促使其积极提高自身业务水平，确保工作可持续开展。第三，加强工作人员廉洁从业、职业素养的教育，采用定期培训、反面教育、正面引导等方法，引导工作人员树立正确的职业素养，养成廉洁自律的行为习惯。
3.5.2建立联动机制，强化过程监督
注重采购行为的监管力度，明确分配职责，预防出现互相推诿责任的行为，加强对监管人员的约束，明确工作量。在审查招标工作时候，管理部门应第一时间处理招标中所出现的各种问题，高效工作，同时关于合法合规、制度设计、招标流程的方面应积极接受其他单位或部门的监督；在审查时，法律部门应对双方责任予以明确，借助法律的方式协调双方的纠纷，基于双方签署的合同来判断双方行为是否存在违反法律的情况，进一步明确责任。
3.5.3加大责任追究，落实问责制度
制定并实施责任追究制度，使得党与纪委监管作用能够充分得以发挥，增强威信力。对于物资招标采购工作，企业应制定责任追究制度，严肃处理违反行为。一旦发现质量问题，应迅速分析整个事件过程，追责相关人，避免再次出现弄虚作假的行为。针对违反市场规则的行为应坚决抵制，从法律层面对其进行处罚。
结束语
现如今，物资采购是企业生产过程中一项重要环节，其招标工作一直是企业生产的重要部分。因此要严格对此环节把关，否则就会直接影响企业的经济效益。所以，企业要严格制定相关规范，在政策法律规定下，严格审计和监督企业的采购计划、供应商和签订合同及其具体执行环节，提前规避审计风险，以此来规范企业的物资采购行为，最大限度地降低企业的生产和经营风险。
参考文献：
[1]李惠琴.企业物资招标采购的风险分析与防范策略浅析[J].物流工程与管理，2018，40（04）：140-141.
[2]严应亮，郭素芹.现代企业物资招标采购管理探析[J].中国市场，2017（32）：154+167.
[3]马雪.A油田企业物资招标采购问题研究[D].东北石油大学，2017.
[4]邓谦，李民圣.电力企業物资招标采购风险管理研究[J].物流工程与管理，2015，37（10）：38-39.
[5]何灵.基于集约化管理的电网企业物资招标综合评价研究[D].华北电力大学，2013
关键词：企业物资；招标采购；风险分析；防范策略
引言
现阶段，各企业采购发生了明显的转变，招标采购运用越来越普及，从生产性通用物资集中采购到项目建设的整个过程中，对于企业经营管理而言招标采购具有不可忽视的影响力。采用招标采购，不仅能够对企业各项资源予以合理配置，促使其发挥最大的经验效益，而且还能够加强企业管理，预防腐败。但是，相比于国家大型工程项目、政府采购，企业招标采购中依然存在各种风险，漏洞和矛盾频繁出现。在招标采购创造显著经济效益的同时，企业如何加强对招标采购风险的防范，是企业重点思考的问题之一。
1采购环节风险防控的意义
采购业务作为企业内部控制的重要组成部分，规范物资采购行为、提高采购质量、防范采购风险，必须对其进行深入探讨分析。目前，加强产品供应链管理机制建设，将权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行是国家及行业重点关注的事项，针对物资采购环节存在的风险，建立行之有效的采购防范措施，有助于提高企业实现战略目标的能力，对确保企业合法规范经营具有重要意义。
2企业物资招标采购的风险
企业在招投标采购过程中一般会面临的外在风险包括三种：（1）自然风险，在招标过程中遇到自然灾害或不可抗力因素导致招标停止，中断，不能正常进行。（2）政策风险，当前时期，我国相关规定众多，容易导致一些已经确定采购的项目变更或停止。（3）市场风险，如果市场环境变化，导致物质招标采购的市场价格和供求关系也随着剧烈改变，进而致使投标企业或个人的意向和措施也改变，对招标采购造成影响。
企业所面临内在风险：（1）管理制度风险，指企业内部的物资招标采购管理制度不够完善，且具体采购流程不规范，相关招标采购标准不符合一些法律法规。（2）计划存在风险，物资招标采购计划不能严格进行评估和制定，从而导致招标采购不能正常进行。有的工作人员在采购预算、结算过程中，可能采取多预算少结算方式获取不正当利益。未经批准，安排人情接待或提高接待标准，导致接待费用失控，可能获取不正当利益。法律意识和廉洁自律意识淡漠，可能引发个人不廉洁等违法违规问题。对当前社会上存在的“潜规则”认识不到位，把“潜规则”作为礼尚往来，不能从反腐倡廉高度认识“潜规则”的危害，对思想道德产生消极影响，可能导致不廉洁行为。（3）招标计划划分和最高限价存在问题。物资标段划分数量不符合行业规律不合理，造成投标竞争不充分。其次，招标计划中对物料描述不规范或者模糊，企业招标和竞标都无法正常进行。另外，有些招标文件的发售时间不合理，不符合行业规定时间，这样给招标企业也制造了风险。在招标文件发售上如果法律意识淡薄，不按照法律规范进行招标，也是产生招标风险的一大隐患
3物资招标采购风险的防范策略
3.1自然风险以及产品质量风险
企业对于自然风险，需要进行提前预估与防范，在进行招标时，要充分考虑招标中标单位的地理特点、天气情况，从而对自然风险进行避免。在招标审核后，如果中标单位出现质量问题，可以依照《中华人民共和国招标投标法》及合同的要求，要求中标单位提供相应的赔偿，防止招标单位出现相应的损失。例如：产品质量风险由投标人进行承担，或者投标后在运输中或其他方面发生的风险，可以由相应的单位承担风险，从而降低企业的投标风险与投标损失[5]。例如：某单位进行网络设备的招标，并要求维护，有5家单位参加并进行投标。在评标单位进行评标时，有4家都没有对网络设备维护加以说明，从而导致评标时间较长，对于相关条款进行反复审核。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十七条，投标人应按照招标文件要求编制投标文件。
3.2国家政策风险
针对国家政策风险，防范的主要方法就是在进行方案设计时，设计两套招标方案，一套正式使用，一套备用。使企业物资招标采购风险降低，能够准确应对国家策略，防止当国家政策更新时，给企业带来的损失。
3.3企业招投标机制的健全
充分遵照相关法律内容来开展招投标工作，并以积极的态度结合企业一些客观条件建立相应的、具有现实意义的招投标机制，进一步明确招标对象范围，建立能够体现公平公正性的招投标流程，在长期工作中一直充分依照招标标准要求，始终遵循合情合理的理念，并将其充分体现在各个工作细节中。而企业在产品发展工作中，必须要以规律性的时间对指定人员实行专业知识培训，让他们充分了解与招标相关的法律内容及其内部相关制度，以确保招标活动的有序进行，进而增强招标工作质量和效果。
3.4加强投标商诚信考核
企业应当建立一套完整的投标商诚信考核体系，将在招标投标活动中出现不诚信行为的投标商记录在案，并在招标文件资格审查、详细评审项中增加与投标商诚信考核结果相关的内容，将严重不诚信的投标商拒之门外，对有轻微不诚信行为的投标商在评标时酌情扣分，从管理层面维护招标的严肃性、提高招投标活动质量。
3.5加大人员管理与监督力度
3.5.1强化人员管理，提升工作能力
第一，加强人员选拔与管理，采用科学合理的考察考核方法，确保物资招标采购工作人员的专业技能能够真正满足工作需求。第二，注重工作人员培养与培训，定期开展考核活动，促使其积极提高自身业务水平，确保工作可持续开展。第三，加强工作人员廉洁从业、职业素养的教育，采用定期培训、反面教育、正面引导等方法，引导工作人员树立正确的职业素养，养成廉洁自律的行为习惯。
3.5.2建立联动机制，强化过程监督
注重采购行为的监管力度，明确分配职责，预防出现互相推诿责任的行为，加强对监管人员的约束，明确工作量。在审查招标工作时候，管理部门应第一时间处理招标中所出现的各种问题，高效工作，同时关于合法合规、制度设计、招标流程的方面应积极接受其他单位或部门的监督；在审查时，法律部门应对双方责任予以明确，借助法律的方式协调双方的纠纷，基于双方签署的合同来判断双方行为是否存在违反法律的情况，进一步明确责任。
3.5.3加大责任追究，落实问责制度
制定并实施责任追究制度，使得党与纪委监管作用能够充分得以发挥，增强威信力。对于物资招标采购工作，企业应制定责任追究制度，严肃处理违反行为。一旦发现质量问题，应迅速分析整个事件过程，追责相关人，避免再次出现弄虚作假的行为。针对违反市场规则的行为应坚决抵制，从法律层面对其进行处罚。
结束语
现如今，物资采购是企业生产过程中一项重要环节，其招标工作一直是企业生产的重要部分。因此要严格对此环节把关，否则就会直接影响企业的经济效益。所以，企业要严格制定相关规范，在政策法律规定下，严格审计和监督企业的采购计划、供应商和签订合同及其具体执行环节，提前规避审计风险，以此来规范企业的物资采购行为，最大限度地降低企业的生产和经营风险。
参考文献：
[1]李惠琴.企业物资招标采购的风险分析与防范策略浅析[J].物流工程与管理，2018，40（04）：140-141.
[2]严应亮，郭素芹.现代企业物资招标采购管理探析[J].中国市场，2017（32）：154+167.
[3]马雪.A油田企业物资招标采购问题研究[D].东北石油大学，2017.
[4]邓谦，李民圣.电力企業物资招标采购风险管理研究[J].物流工程与管理，2015，37（10）：38-39.
[5]何灵.基于集约化管理的电网企业物资招标综合评价研究[D].华北电力大学，2013