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摘要：基于平衡记分卡的战略执行体系已经越来越多的被采用，但是存在高层战略规划和一线部门、流程小组及员工的执行之间有差距的问题。长期规划与短期行动计划链接起来的必要性是显而易见的，但是通过对管理实践的调查显示，大约50%的组织战略与短期计划和预算没有链接。很多企业管理层在总结对于战略和行动计划之间缺乏协同时总是有挫折感。本文提出了如何建立战略行动方案，帮助企业在组织内部落实战略的三个步骤。
关键词：战略性行动方案;战略性资金;责任制
战略行动方案是达成目标的途径。牛顿第一定律说任何物体都保持静止或匀速直线运动状态，直至其他物体的作用力迫使它改变这种状态。对于组织来说，没有外力推动的组织将保持停滞状态。牛顿第二定律表明外力的大小决定了物体运动的加速度。对于企业来说，战略性行动方案就是促使企业改变状态的外力，它将克服惯性和变革的阻力，促进组织积极采取行动。战略行动方案是有时间限制的自主决定的项目和计划的集合，区别于组织的日常运营活动，旨在帮助组织实现目标绩效。
一、选择战略性行动方案
战略规划的实施需要协调管理全公司多项行动方案，包括跨部门、跨业务单元的流程。我们不应该孤立的选取行动方案。达成财务或者客户角度的战略目标，通常需要企业内不同部门采用多个互补的行动方案，例如人力资源部门、信息技术部门、营销分销部门和运营部门。每一个非财务指标至少要有一个行动方案来支撑，同时这些行动方案要绑定到每个战略主题，形成整体的行动方案组合。
例如，提高人力资本准备度需要两个行动方案，其一是发展员工的关系管理技能，其二是使员工拥有可被客户信任的专业技能。如果这两个行动方案实施了，则会实现服务于目标客户的员工100%的人力资本准备度。然而，如果其他战略目标的行动方案没有得以有效执行，那么整个战略主题的绩效都会打折扣。人力资本准备度必须与新产品开发、新的客户中心信息系统和新的激励机制等相配合。
一项综合的行动方案管理计划需要同一个战略主题内所有行动方案同步实施，任何单个的行动方案都是必须的，但并不足以支持整个主题。
二、提供战略性支持资金
战略和行動链接并非易事，传统的管控体系-用预算管控各责任中心和职能部门的绩效和职责。每个业务单元、支持单元和职能部门都有其自己的预算。如果战略性行动方案所依赖的资金必须来源于这些预算，就很难确保绩效考核战略的成功。例如，某家公司的一项战略性行动方案是提升员工的能力。这需要从人力资源部门的培训预算中获取相应的资源。那么该项战略性行动方案就必须与人力资源部门的其他项目争资源。如此行动方案的分裂作用通常会影响甚至破坏战略执行所需的责任制和资源支持。战略性行动方案依赖多种资金来源，分别属于分散的责任人和责任范围，而不是由单一来源的资金来支持战略性行动方案。
必须给每一个战略主题的行动方案组合提供人员和资金。要决定每个战略主题行动方案组合的资源投入数量，就需要有一个自上而下的流程来确定资金配置的等级，同时还需要一个自下而上的流程，来选择应给予资金支持的行动方案。
管理团队要建立一个指定的，或者说是专用的资金来支持所有战略主题的行动方案。业务单元和职能部门的经理迫于短期效果的压力，通常会把本来用于长期利益的投资，重新分配给可以提高短期收益的行动方案。如果没有专项资金，经理们可以把战略性行动方案看成是可有可无的事情，只保证短期运营结果达到预期的目标。
理想的情况是，战略性行动方案的预计支出考虑了未来的收益和存在的风险。有可能支出太多而未来收益没有产生足够的回报。如果支出低于战略性支出目标，则表明组织缺少未来发展的资金投入。如果支出高于战略性支出目标，也可能会存在一个问题，即掌控是否得当。当然，为了争取更高水平的资金配置，战略主题的责任人可能会用具有说服力的例子来证明更多的战略性行动方案投资会产生更高的突破性绩效。
跨业务单元的行动方案组合需要的战略性资金支出非常重要，值得在公司内部预算或者财务预测上有一条单独授权的通道。通过这种方法，可以让战略性投资需求从不可避免地削减短期成本和限制支出的压力中解脱出来，使得组织能够在长期和短期的财务预测和运营流程之间取得平衡。
三、设定战略执行责任制
企业战略落地实施的最后一个环节是设定战略执行的责任制。这一环节的挑战在于两个方面。首先，战略已经被分解到几个战略主题，大部分战略主题是跨部门跨业务单元的。因此，他们不属于现有任何一位高管的职责范围。第二，战略主题还只有规划，他们只有在运营和流程层面得以执行后才能产生效果。
战略主题要想有足够的资源支持和持续的清晰性行动和回顾，就一定需要强有力的高层领导。企业可以指派1-2名高层担任每个战略主题的责任人，让这些主题责任人来监控战略主题的执行。除此以外，他们还要履行正常的业务单元或职能单元领导的职责。这样的指派让他们同时拥有了双重身份，他们的本职工作要求他们将业务、技术、专业职能等向管理层汇报，而他们作为主题责任人的身份又给他们战略性的视角和对公司成功的责任感。
结语：
当管理团队将战略转化为战略地图和平衡计分卡后，必须在战略主题的基础上选择战略性行动方案组合、提供资金并建立责任制，这些行动方案使组织步入成功执行战略的轨道，使短期的行动计划与战略性、跨职能的优先任务相联系，并且为所有项目提供了清晰和完善的责任制。
注释：战略主题--是一组相关战略目标的集合。
（河南省烟草公司商丘市公司 河南 商丘 476000）
关键词：战略性行动方案;战略性资金;责任制
战略行动方案是达成目标的途径。牛顿第一定律说任何物体都保持静止或匀速直线运动状态，直至其他物体的作用力迫使它改变这种状态。对于组织来说，没有外力推动的组织将保持停滞状态。牛顿第二定律表明外力的大小决定了物体运动的加速度。对于企业来说，战略性行动方案就是促使企业改变状态的外力，它将克服惯性和变革的阻力，促进组织积极采取行动。战略行动方案是有时间限制的自主决定的项目和计划的集合，区别于组织的日常运营活动，旨在帮助组织实现目标绩效。
一、选择战略性行动方案
战略规划的实施需要协调管理全公司多项行动方案，包括跨部门、跨业务单元的流程。我们不应该孤立的选取行动方案。达成财务或者客户角度的战略目标，通常需要企业内不同部门采用多个互补的行动方案，例如人力资源部门、信息技术部门、营销分销部门和运营部门。每一个非财务指标至少要有一个行动方案来支撑，同时这些行动方案要绑定到每个战略主题，形成整体的行动方案组合。
例如，提高人力资本准备度需要两个行动方案，其一是发展员工的关系管理技能，其二是使员工拥有可被客户信任的专业技能。如果这两个行动方案实施了，则会实现服务于目标客户的员工100%的人力资本准备度。然而，如果其他战略目标的行动方案没有得以有效执行，那么整个战略主题的绩效都会打折扣。人力资本准备度必须与新产品开发、新的客户中心信息系统和新的激励机制等相配合。
一项综合的行动方案管理计划需要同一个战略主题内所有行动方案同步实施，任何单个的行动方案都是必须的，但并不足以支持整个主题。
二、提供战略性支持资金
战略和行動链接并非易事，传统的管控体系-用预算管控各责任中心和职能部门的绩效和职责。每个业务单元、支持单元和职能部门都有其自己的预算。如果战略性行动方案所依赖的资金必须来源于这些预算，就很难确保绩效考核战略的成功。例如，某家公司的一项战略性行动方案是提升员工的能力。这需要从人力资源部门的培训预算中获取相应的资源。那么该项战略性行动方案就必须与人力资源部门的其他项目争资源。如此行动方案的分裂作用通常会影响甚至破坏战略执行所需的责任制和资源支持。战略性行动方案依赖多种资金来源，分别属于分散的责任人和责任范围，而不是由单一来源的资金来支持战略性行动方案。
必须给每一个战略主题的行动方案组合提供人员和资金。要决定每个战略主题行动方案组合的资源投入数量，就需要有一个自上而下的流程来确定资金配置的等级，同时还需要一个自下而上的流程，来选择应给予资金支持的行动方案。
管理团队要建立一个指定的，或者说是专用的资金来支持所有战略主题的行动方案。业务单元和职能部门的经理迫于短期效果的压力，通常会把本来用于长期利益的投资，重新分配给可以提高短期收益的行动方案。如果没有专项资金，经理们可以把战略性行动方案看成是可有可无的事情，只保证短期运营结果达到预期的目标。
理想的情况是，战略性行动方案的预计支出考虑了未来的收益和存在的风险。有可能支出太多而未来收益没有产生足够的回报。如果支出低于战略性支出目标，则表明组织缺少未来发展的资金投入。如果支出高于战略性支出目标，也可能会存在一个问题，即掌控是否得当。当然，为了争取更高水平的资金配置，战略主题的责任人可能会用具有说服力的例子来证明更多的战略性行动方案投资会产生更高的突破性绩效。
跨业务单元的行动方案组合需要的战略性资金支出非常重要，值得在公司内部预算或者财务预测上有一条单独授权的通道。通过这种方法，可以让战略性投资需求从不可避免地削减短期成本和限制支出的压力中解脱出来，使得组织能够在长期和短期的财务预测和运营流程之间取得平衡。
三、设定战略执行责任制
企业战略落地实施的最后一个环节是设定战略执行的责任制。这一环节的挑战在于两个方面。首先，战略已经被分解到几个战略主题，大部分战略主题是跨部门跨业务单元的。因此，他们不属于现有任何一位高管的职责范围。第二，战略主题还只有规划，他们只有在运营和流程层面得以执行后才能产生效果。
战略主题要想有足够的资源支持和持续的清晰性行动和回顾，就一定需要强有力的高层领导。企业可以指派1-2名高层担任每个战略主题的责任人，让这些主题责任人来监控战略主题的执行。除此以外，他们还要履行正常的业务单元或职能单元领导的职责。这样的指派让他们同时拥有了双重身份，他们的本职工作要求他们将业务、技术、专业职能等向管理层汇报，而他们作为主题责任人的身份又给他们战略性的视角和对公司成功的责任感。
结语：
当管理团队将战略转化为战略地图和平衡计分卡后，必须在战略主题的基础上选择战略性行动方案组合、提供资金并建立责任制，这些行动方案使组织步入成功执行战略的轨道，使短期的行动计划与战略性、跨职能的优先任务相联系，并且为所有项目提供了清晰和完善的责任制。
注释：战略主题--是一组相关战略目标的集合。
（河南省烟草公司商丘市公司 河南 商丘 476000）