罚款何以成了赃款?

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  近日,在凤凰乡双石桥村回访时,南充高坪区巡察办干部吴龙飞问一名村民:“大爷,你还记得我们不?”
  “怎么能不认识,是你们化解了我的疑惑,揪出了害群之马。”罗老汉答道,“巡察干部是我们群众的贴心人啊……”
  罚款不开发票?
  事情还得从上一轮巡察说起。当时,高坪区委第一巡察组正在凤凰乡开展常规巡察,一名老汉在巡察组办公室门口来回踱步。负责信访工作的吴龙飞发现后,上前关切地问道:“老乡,我是区委巡察组的,有什么问题要给我们反映吗?”老汉打量了一下眼前的年轻人说:“我就是来向你们反映情况的。”
  “请进来慢慢说。”吴龙飞带老汉到办公室坐下,递给他一杯水,老汉开始说起了情况。
  老汉姓罗,是当地危房搬迁户。2015年,罗老汉家的搬迁房建成后需办理土地使用证,国土所到实地测量时,发现超出规定面积20多平方米。凤凰乡原国土所负责人何勇以超出面积每平方米50元的价格收取罗老汉罚金1350元。罗老汉说:“我修房子超了面积,国家有规定,这个我认罚。我当时提出让何所长给我出个手续证明我交了罚款,何所长表示要等土地使用证办下来后再统一出手续。后来证办下来了,何所长还是没有给我出收款发票。我听他们说,国家收罚款,同样要出发票,我这个钱没出发票,可不可以退给我呢?”
  听了罗老汉的讲述,吴龙飞警觉到这笔没有出具手续的罚款可能存在猫腻,立即向巡察组马组长汇报了情况。“这笔款项到底去了哪里,一定要给群众一个交代。”
  打通“最后一公里”
  经过巡察组进一步了解、核实,按照程序将该问题线索移交高坪区纪委监委处置。经查,2012年5月至2015年8月,何勇在凤凰乡国土所任职期间,负责为村民办理集体土地使用证,收取了12户建房户房屋超面积罚款共计22130元,实际上交3650元,截留18480元。巡察发现问题后,何勇退还建房户1350元,在区纪委初核期间,何勇主动投案向区纪委上交了其余违纪款17130元,主动登记上交违纪款46420元。何勇受到了党内严重警告處分,并按程序免除了其龙门街道国土所副所长职务。
  据了解,近年来高坪区把推动巡察向村(社区)延伸作为推动全面从严治党向纵深发展的具体举措,充分发挥巡察“利剑”作用,着力解决群众身边不正之风和腐败问题,进一步深化落实全面从严治党向基层的“最后一公里”延伸。
  “下一步,我们将坚持从细微之处找准切入点,擦亮巡察利剑,以更高的站位,更务实的举措,打通全面从严治党向基层延伸的‘最后一公里’,不断增强干部群众获得感、认同感和使命感。”高坪区委常委、区纪委书记、区监委主任龚军如是说。
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